Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33-3486/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 16" на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2013 года по делу по иску Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения "Барнаульский специальный (коррекционный) детский дом N 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья" (по тексту - КГБОУ "Барнаульский специальный (коррекционный) детский дом N 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья") в интересах несовершеннолетнего Теслинова В.С. к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 16" (по тексту - КГБОУ НПО "ПУ N 16") о возложении обязанности по зачислению несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение.

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец КГБОУ "Барнаульский специальный (коррекционный) детский дом N 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья" в интересах несовершеннолетнего Теслинова В.С. обратился в суд к ответчику КГБОУ НПО "ПУ N 16" с иском о возложении обязанности по зачислению несовершеннолетнего Теслинова В.С. на полное государственное обеспечение.

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГ Теслинов В.С. находится в КГБОУ "Барнаульский специальный (коррекционный) детский дом N 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья" на основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** "О помещении несовершеннолетнего Теслинова В.С. в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение". Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12.04.2012 мать Теслинова В.С. - Т.В. признана умершей. В графе "отец" стоит прочерк. В ДД.ММ.ГГ Теслинов В.С. окончил МБОУ "СОШ ***" 9 классов и продолжает обучение в КГБОУ НПО "ПУ N 16" по профессии "мастер отделочных строительных работ", форма обучения - "очная". ДД.ММ.ГГ приказом *** Теслинов В.С. зачислен в КГБОУ НПО "ПУ N 16", но в зачислении его на полное государственное обеспечение, а именно, в предоставлении койко-места в общежитии училища, было отказано. Истец просил возложить на ответчика обязанность по зачислению несовершеннолетнего Теслинова В.С. на полное государственное обеспечение - предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания в КГБОУ НПО "ПУ N 16".

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.02.2013 исковые требования удовлетворены.

На КГБОУ НПО "ПУ N 16" возложена обязанность зачислить несовершеннолетнего Теслинова В.С. на полное государственное обеспечение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене судебного акта, ссылаясь на отсутствие в общежитии места для проживания, нарушение нормы жилой площади, установленной ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие достаточного количества воспитателей, наличие у истца возможности обеспечить проживание Теслинова В.С. в Детском доме и наличии соответствующего финансирования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Попову Н.И., представителя ответчика Небальзина В.П., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ) следует, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ст. 1 вышеуказанного закона предусмотрено, что полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Судом установлено, что Теслинов В.С. относится к детям, оставшимся без попечения родителей. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12.04.2012 мать Теслинова В.С. - Т.В. признана умершей. Согласно свидетельству о рождении Теслинова В.С. от ДД.ММ.ГГ, выданному отделом ЗАГС администрации Октябрьского района г. Барнаула, в графе "отец" стоит прочерк.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ несовершеннолетний Теслинов В.С. помещен в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение.

Согласно справке КГБОУ НПО "ПУ N 16" Теслинов В.С. на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ поступил в КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 16" г. Барнаула для обучения по профессии "мастер отделочных строительных работ", форма обучения "очная", срок окончания учебного заведения ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с приказом КГБОУ НПО "ПУ ***" *** от ДД.ММ.ГГ Теслинов В.С. зачислен с ДД.ММ.ГГ в состав учащихся, обучающихся на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования по профессии "мастер отделочных строительных работ" в группу ***, срок обучения ...

На основании предоставленных документов учащихся нового набора, установлен список детей, имеющих статус сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, в который включен Теслинов В.С., что подтверждается приказом КГБОУ НПО "ПУ N 16" *** от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Теслинов В.С. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении койко-места в общежитии КГБОУ НПО "ПУ N 16" с ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением в указанное учебное учреждение. Вместе с тем, данное заявление оставлено без удовлетворения.

С учетом анализа приведенного законодательства, положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и специфики регулируемых правом общественных отношений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Теслинова В.С. права на полное государственное обеспечение, включающее, в том числе, и право на бесплатное общежитие по месту очной формы обучения - КГБОУ НПО "ПУ N 16", возникшее у Теслинова В.С. с момента его зачисления в КГБОУ НПО "ПУ N 16".

Ссылки ответчика на отсутствие в общежитии места для проживания, нарушение нормы жилой площади и отсутствие достаточного количества воспитателей не имеют правового значения не являются основанием для неисполнения возложенных на КГБОУ НПО "ПУ N 16" в силу закона обязанностей.

Доводы автора жалобы о наличии у истца возможности обеспечить проживание Теслинова В.С. в Детском доме и наличии соответствующего финансирования не могут служить основанием для отмены решения суда, так как сам по себе этот факт не свидетельствует об отсутствии у Теслинова В.С. права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии при получении профессионального образования, закрепленные в ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 159-ФЗ.

Кроме того, как следует из п. 5.8 Устава КГБОУ "Барнаульский специальный (коррекционный) детский дом N 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья", утвержденного приказом Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от ДД.ММ.ГГ и согласованного распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, срок пребывания ребенка в Детском доме ограничивается достижением воспитанником 18-летнего возраста. Администрация Детского дома имеет право в исключительных случаях по письменному распоряжению Учредителя разрешать временно (до одного года) бесплатно проживать и питаться в Детском доме своим выпускникам до их трудоустройства или дальнейшего обучения. Согласно п. 5.9 Устава, вывод воспитанников из Детского дома осуществляется, в том числе, в случае поступления несовершеннолетнего в учреждение начального, среднего профессионального и высшего образования с предоставлением общежития.

Судебная коллегия считает, что суд верно установил и исследовал юридически значимые обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права не допустил.

Поскольку доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 16" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: