Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-3209/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.,

судей Алешко О.Б., Довиденко Е.А.,

при секретаре Савищевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 28 февраля 2013г. по делу

по иску Абросимова Н. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абросимов Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачесть в льготный педагогический стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ службу в рядах Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучение на дневном отделении ***, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ***, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГ.

С учетом уточненных исковых требований Абросимов Н.И. просил признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, зачесть в льготный педагогический стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ службу в рядах Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучение ***,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ***,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ***. Настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 28 февраля 2013 года исковые требования Абросимова Н. И. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абросимову Н. И..

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края включить Абросимову Н. И. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период службы в Вооруженных силах СССР,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период работы в ***,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период работы в ***

Признано за Абросимовым Н. И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью и возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Абросимову Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскано с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края в пользу Абросимова Н. И. *** рублей возврата госпошлины.

В остальной части исковых требований Абросимову Н. И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе Алтайского края просит решение суда отменить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода деятельности истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ***, признания за Абросимовым Н.И. права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. К периодам работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, и с 12.11. 2002г. Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781. Наименование учреждения, в котором работал истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, не соответствует наименованию учреждения, поименованному в Списке. После 01.10.2004г. не выполняются условия п.12 Правил от 29.10.2002г. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ, в выписке из ИЛС сведения об особых условиях труда отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии п.19 ч.1 ст.27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В Список включено учреждение дополнительного образования детей: детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

В период с 01.11.1999г. до 04.11.2002г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067. Указанный Список так же содержал учреждение дополнительного образования детей: детская школа искусств (в том числе музыкальная, хоровая, джазовая, художественная, хореографическая, театральная, цирковая, кино-фотоискусства).

Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Установлено, согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работал в *** которое было преобразовано в ***. Ранее учреждение именовалось детской музыкальной школой, детской школой искусств.

Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ следует, что период работы истца в муниципальном образовательном учреждении культуры "Хабарская школа искусств" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтен в специальный стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в том же учреждении не зачтены в специальный стаж в связи с изменениями в законодательстве, хотя цели, задачи и направление деятельности учреждения не менялись.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. N 233, которое регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе, детской школы искусств, в том числе по видам искусств, учреждения предназначено для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основными задачами учреждения являются обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

Согласно Уставу, зарегистрированному распоряжением администрации Хабарского района N 6 от 18.10.1999г., муниципальное образовательное учреждение культуры "Хабарская школа искусств" является юридическим лицом, учредителем которого выступил комитет по культуре администрации Хабарского района. Следовательно, довод о том, что школа являлась структурным подразделением, не соответствует действительности. В соответствии с Уставом, целью деятельности школы являлось: отбор и подготовка наиболее одаренных детей к продолжению профессионального образования, а также обучение навыкам музыкального, изобразительного, хореографического видов художественного творчества; формирование общей культуры личности (л.д.57).

Согласно Уставу, зарегистрированному распоряжением администрации Хабарского района N 2 от 12.10.2004г., муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" является юридическим лицом, учредителем которого выступил комитет по культуре администрации Хабарского района. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" преобразовано из муниципального образовательного учреждения "Детская школа искусств", зарегистрированного администрацией Хабарского района 18.10.1999г. В Уставе также отражены цели образовательной деятельности, виды деятельности и основные задачи, связанные с осуществлением образовательного процесса детей (л.д.64).

Суд пришел к выводу, что имеет место тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации) профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец непосредственно занимался преподавательской деятельностью, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, ответчиком не представлено.

Кроме того, судом установлено, что условие о работе в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истцом соблюдено, и на ДД.ММ.ГГ специальный стаж истца составлял более *** лет *** месяцев, с учетом включения периода службы в армии ( *** г. *** дней.) и периода работы в *** ( *** год *** дня), которые неправомерно были исключены из педагогического стажа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд исходил из того, что должность истца соответствует должности "преподаватель", учреждение, в котором он работал соответствует учреждению дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) "детская школа искусств", в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности преподавателя и на ДД.ММ.ГГ имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее *** лет *** месяцев.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия отклоняет, поскольку истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ выполнял обязанности преподавателя в одном и том же учреждении, цели, задачи и направление деятельности которого не менялись, менялось лишь наименование в связи с изменениями в законодательстве.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабарского районного суда Алтайского края от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: