Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-2626

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Кавуновой В.В.,

судей Александровой Л.А., Титовой В.В.,

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2013 года

по делу по иску Ангермана А.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную пенсию, установлении факта трудовых отношений, признании незаконным ответа.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ангерман А.Я., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился с иском к ответчикам, с учетом уточненных требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж периодов работы в Кытмановской МПМК в качестве мастера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Кытмановской райсельхозтехнике в качестве мастера по строительству с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; признать незаконным отказ ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** установить факт трудовых отношений Ангермана А.Я. с ИП Мананкиным В.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба; включить в льготный стаж Ангермана А.Я. периоды работы в Кытмановской МПМК в качестве мастера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, у индивидуального предпринимателя Мананкина В.Н. в качестве прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Кытмановской райсельхозтехнике в качестве мастера по строительству с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края назначить Ангерману А.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в Кытмановской райсельхозтехнике мастером по строительству, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба в Кытмановской МПМК. Наименование должности в период работы истца в Кытмановской райсельхозтехнике соответствует Списку N2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ ***. Представленная в Пенсионный фонд справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, подтверждает тот факт, что истец был занят на строительстве зданий сооружений. В спорные периоды работы в Кытмановской МПМК истец также осуществлял трудовую деятельность по должности, соответствующей Списку и был занят на строительстве зданий, сооружений. Ответчик зачел часть периода работы в указанной организации в льготный стаж, при том, что характер и условия работы истца за весь период осуществления трудовой деятельности, не менялись.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования Ангермана А.Я. удовлетворены в части, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об отказе Ангерману А.Я. в назначении досрочной пенсии по старости признано незаконным.

Установлен факт трудовых отношений Ангермана А.Я. с ИП Мананкин В.Н. в ДД.ММ.ГГ в качестве прораба.

Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж Ангермана А.Я. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края назначить Ангерману А.Я. досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГ. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец не был постоянно занят на строительных работах, индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не содержит сведений о льготном стаже, поскольку страхователь ОАО "Кытмановская ПМК" представило сведения о его работе только за ДД.ММ.ГГ, не указав при этом особые условия труда по Списку N2, Индивидуальный предприниматель Мананкин В.Н. также не представил сведений об особым условиям труда.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, 3 лица Мананкина В.Н., судебная коллегия полагает решение суда в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж Ангермана А.Я. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в части отказа Ангерману А.Я. в удовлетворении требований оставить без изменений, в остальной части решение суда отменить по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, страховой стаж истца составляет более 25 лет, ДД.ММ.ГГ Ангреману А.Я. исполнилось 55 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признано недействительным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ, которым Ангерману А.Я. повторно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 мес. специального стажа. В специальный стаж истца включено ... и указано, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в ... В специальный стаж засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Удовлетворяя требования Ангермана А.Я. и засчитывая в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции обоснованно включил данный период в льготный стаж истца.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в Кытмановской райсельхозтехнике мастером по строительству. Ведение строительных работ Кытмановской райсельхозтехникой доказывается актами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов от ДД.ММ.ГГ (л.д.84-87 т.1) и от ДД.ММ.ГГ (л.д.89-92 т.1), в акте от ДД.ММ.ГГ указано, что Кытмановская райсельхозтехника выступила застройщиком двухквартирного жилого дома в с. Кытманово. Строительство осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в акте в качестве производителя работ указан Ангерман А.Я.

Кроме того, период работы истца в Кытмановской райсельхозтехнике в качестве льготного стажа подтверждается справкой работодателя, который в силу ст. 25 Закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", несет ответственность за предоставление сведений, не соответствующих действительности.(л.д.52, т. 1)

В связи с изложенным основания для отказа во включении указанного периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготный стаж истца у ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе отсутствовали.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии сведений о наличии в райсельхозтехнике структурного подразделения, выполнявшего строительные работы, бездоказательны, осуществление строительной деятельности Кытмановской райсельхозтехнике установлено судом первой инстанции.

ДД.ММ.ГГ истец был принят на работу плотником-бетонщиком в Кытмановскую МПМК; ДД.ММ.ГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГ переведен прорабом, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой истца.

За указанный период работодателем Кытмановской МПМК подтвержден стаж истца в особых условиях с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в производстве строительства в качестве мастера по строительству и стаж в особых условиях за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве прораба строительству по Списку N 2, раздел ХХ1Х, подраздел б.(л.д.54)

Из этого периода работодателем исключены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж - ... (л.д.54)

Из книги приказов предприятия следует, что Ангерман А.Я. переведен прорабом с ДД.ММ.ГГ распоряжением *** от ДД.ММ.ГГ. В личной карточке формы Т-2 (л.д.217 т.1), в трудовой книжке, в книге приказов за указанный период, справке, уточняющей особый характер работы, отсутствует запись о переводе Ангермана А.Я. на должность начальника строительного участка.

Кроме того, указанный период работы истца в качестве льготного стажа подтверждается справкой работодателя - Кытмановской МПМК без N и даты.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что Ангерман А.Я. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности начальника строительного участка опровергаются материалами дела.

Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также периоды работы истца в особых условиях, подтвержденные справкой Кытмановской МПМК, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ; по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) (л.д.54, т.1) подлежат включению в льготный стаж Ангермана А.Я., что составляет менее 12,6 лет, необходимых для назначении пенсии истцу на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное требование содержится в п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991.

Устанавливая факт работы Ангермана А.Я. у индивидуального предпринимателя Мананкина В.Н. в ДД.ММ.ГГ в качестве прораба, суд не принял во внимание, что условием, имеющим значение для включения указанного периода в льготный стаж, является полная занятость (применяется к правоотношениям с 01.01.1992) работника на работах, дающих право на назначение пенсии досрочно, а, ссылка суда в этой связи на объяснения Мананкина В.Н. противоречит п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на строительстве объектов в указанные периоды истцом не представлено.

Кроме того, согласно трудовой книжке истец в указанные периоды состоял в трудовых отношениях с Кытмановской МПМК.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части, принимает новое решение, которым отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об отказе Ангерману А.Я. в назначении досрочно пенсии по старости, об установлении факта трудовых отношений Ангермана А.Я. с индивидуальным предпринимателем Мананкиным В.Н. в ДД.ММ.ГГ в качестве прораба; о возложении обязанности на ответчика засчитать в специальный стаж АнгерманаА.Я. периоды работ, у индивидуального предпринимателя Мананкина В.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь ст.ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 28 января 2013 года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края, включить в специальный стаж Ангермана А.Я. периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Кытмановской райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Кытмановской МПМК и в части отказа Ангерману А.Я. в удовлетворении требований оставить без изменений, в остальной части решение суда отменить.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ангермана А.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края о

признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ об отказе Ангерману А.Я. в назначении досрочно пенсии по старости,

установлении факта трудовых отношений Ангермана А.Я. с ИП Мананкин В.Н. в ДД.ММ.ГГ в качестве прораба.

возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кытмановском районе Алтайского края включить в специальный стаж Ангермана А.Я. периоды работ, у индивидуального предпринимателя Мананкина В.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ

Председательствующий

Судьи