Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Дьякова М.И.,

судей Котликовой О.П., Мокрушиной В.П.

при секретаре Федотовой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 января 2013 года по делу по иску Соломонова И. А. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Алтайскому краю о признании права на получение имущественного налогового вычета.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соломонов И.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать за ним право на получение имущественного налогового вычета в сумме, фактически израсходованной на строительство жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"; обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 14 по Алтайскому краю (далее по тексту - МИФНС России N 14 по Алтайскому краю, инспекция) произвести имущественный налоговый вычет за 2010 и 2011 г.г.; взыскать расходы на оплату услуг представителя и расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. В 2010 году он обратился в МИФНС России N 14 по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета в размере расходов, понесенных на строительство дома. В подтверждение факта понесенных расходов им представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГ, заключенный между заявителем и "данные изъяты", на сумму "данные изъяты" руб., а также расписки директора "данные изъяты", подтверждающие внесение вышеуказанных денежных средств в кассу общества. Однако инспекцией было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета со ссылкой на то, что представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к платежным документам, указанным в подп.2 п.1 ст.220 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют квитанции к приходным кассовым ордерам, товарные и кассовые чеки.

Заявитель полагает, что вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом, поскольку им были понесены расходы на строительство дома. Само по себе ненадлежащее оформление платежных документов подрядчиком не может служить основанием для отказа в предоставлении имущественного налогового вычета.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 января 2013 года требования Соломонова И.А. удовлетворены частично.

Постановлено признать за Соломоновым И.А. право на получение имущественного налогового вычета за 2010 год от суммы, фактически израсходованной на строительство дома, расположенного по адресу: "адрес".

На МИФНС России N 14 по Алтайскому краю возложена обязанность предоставить Соломонову И.А. имущественный налоговый вычет за 2010 год от суммы, фактически израсходованной на строительство вышеуказанного дома.

С МИФНС N 14 по Алтайскому краю в пользу Соломонова И.А. взысканы расходы на услуги представителя в размере "данные изъяты" рублей и оформление доверенности в размере "данные изъяты" рублей, заявителю возвращена государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления, в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС России N 14 по Алтайскому краю просит решение суда отменить, принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование указывает, что решение об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета было принято 08 декабря 2010 года, заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд. При обращении в инспекцию налогоплательщиком не были представлены документы, оформленные в установленном порядке, и подтверждающие расходы на строительство дома. Расписка может быть признана доказательством, подтверждающим понесенные расходы, лишь в случае, когда сторонами сделки выступают физические лица. Обязанность предоставления документов, подтверждающих размер понесенных расходов, возложена на налогоплательщика. Оспариваемым решением нарушен принцип равенства налогоплательщиков.

В части отказа в удовлетворении заявленных требований решение суда не оспаривается.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС России N 14 по Алтайскому краю Овчинникову О.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Соломонова И.А. - Ворошилову О.Д., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по основаниям п.п.3,4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2009 году Соломонов И.А. приобрел незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГ между Соломоновым И.А. и "данные изъяты" заключен договор подряда, по условиям которого общество (подрядчик) приняло на себя обязанность изготовить и смонтировать жилой дом на вышеуказанном земельном участке, а Соломонов И.А. (заказчик) оплатить работы в размере "данные изъяты" руб.

В счет оплаты по договору подряда от ДД.ММ.ГГ Соломоновым И.А. "данные изъяты" "данные изъяты" переданы денежные средства в размере "данные изъяты" руб., о чем составлены расписки от 07, 27 октября и ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Соломонов И.А. обратился в МИФНС России N 14 по Алтайскому краю с заявлением о выдаче уведомления на право получения налогового вычета за 2010 год, приложив к заявлению вышеназванные договор подряда и расписки.

ДД.ММ.ГГ МИФНС России N 14 Алтайскому краю принято решение об отказе Соломонову И.А. в праве на получение имущественного налогового вычета в 2010 году.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что имеет место спор о праве Соломонова И.А. на получение имущественного налогового вычета за 2010 год, при этом исходил из того, что заявитель решение об отказе в получении имущественного вычета от ДД.ММ.ГГ не оспаривает.

С данным выводом суда нельзя согласиться.

Требования Соломонова И.А. о признании за ним права на получение имущественного налогового вычета за 2010 год от суммы произведенных расходов на строительство дома и возложении обязанности на налоговый орган предоставить данный вычет являются ничем иным как несогласием с отказом в предоставлении имущественного налогового вычета, имевшим место в 2010 году. Спора о праве на предоставление имущественного вычета, подлежащего разрешению в порядке искового производства, между налоговым органом и заявителем не имеется. Право заявителя на получение имущественного налогового вычета могло быть реализовано только посредством принятия соответствующего решения налоговым органом на основании заявления налогоплательщика. В 2010 году Соломонов И.А. обратился в налоговую инспекцию с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, в установленном законом порядке данным государственным органом было принято решение об отказе в предоставлении указанного вычета. Спорные правоотношения имеют публичный характер, в связи с чем при их разрешении подлежали применению положения главы 25 ГПК РФ (в частности, ч.1 ст. 256 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с положениями ч.2 ст.256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд с заявлением при отсутствии уважительных причин для этого является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель Соломонова И.А. - Ворошилова О.Д. пояснила, что решение об отказе в предоставлении имущественного вычета получено Соломоновым И.А. в декабре 2010 года (л.д.84).

Согласно распечатке с сайта ФГУП "Почта России" решение об отказе в предоставлении имущественного вычета вручено Соломонову И.А. ДД.ММ.ГГ.

С заявлением в суд Соломонов И.А. обратился ДД.ММ.ГГ (л.д.17), т.е. с пропуском установленного законом трехмесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Соломонов И.А. не заявлял, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение с заявлением об оспаривании отказа в предоставлении имущественного вычета, суду не представлено. Ссылка на обращение в Индустриальный районный суд г.Барнаула с заявлением к "данные изъяты" о предоставлении приходно-кассовых ордеров не может быть принята, поскольку данное обстоятельство не препятствовало обращению с заявлением об оспаривании отказа налогового органа и возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет.

Кроме того, в судебных заседаниях представитель заявителя настаивала на том, что оснований для применения трехмесячного срока на обращение в суд в данном случае не имеется, поскольку заявлены исковые требования о признании права на имущественный налоговый вычет. Однако данное утверждение по вышеизложенным основаниям судебная коллегия признает несостоятельным. Требование о признании права на предоставление имущественного налогового вычета за 2010 год, заявленное в порядке искового производства, направлено на преодоление решения налогового органа об отказе в предоставлении данного вычета, порядок обжалования такого решения установлен специальными нормами - главой 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, принятое решение в части удовлетворения заявленных требований не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены, судебная коллегия считает возможным принять в данной части новое решение, которым Соломонову И.А. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 января 2013 года в части удовлетворения заявленных требований, взыскания судебных расходов отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований Соломонова И. А. о признании права на получение имущественного налогового вычета за 2010 год от суммы фактически произведенных расходов на строительство дома, расположенного по адресу: "адрес", о возложении обязанности на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 14 по Алтайскому краю предоставить имущественный налоговый вычет за 2010 год от суммы фактически произведенных расходов на строительство указанного дома отказать.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи