Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 марта 2013 г.
(Извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.
судей Пасынковой О.М., Мокрушиной В.П.
при секретаре Федотовой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Литвиновой Л. А. на решение Рубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГ по заявлению Литвиновой Л. А. об оспаривании решения жилищной комиссии.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Литвинова Л.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать решение жилищной комиссии при Администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГ об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать Администрацию Рубцовского района устранить допущенные нарушения и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, проживает в "адрес" в неблагоустроенном доме с печным отоплением, принадлежащим "данные изъяты" Л.А. ДД.ММ.ГГ обратилась в Администрацию Рубцовского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГ ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает "данные изъяты" в доме общей площадью "данные изъяты" кв.м, принадлежащем "данные изъяты".
Данный отказ считает незаконным, т.к. с "данные изъяты" общего хозяйства не ведет и проживать совместно не может из-за постоянных конфликтов, в собственности жилья не имеет, данный дом неблагоустроен.
Решением Рубцовского районного суда от 30 января 2013 г. в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Литвинова Л.А. просит об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что судом не истребованы сведения по фактам обращения заявителя по вопросу признания дома неблагоустроенным; суд не учел, что заявитель "данные изъяты" не являются членами одной семьи, общего хозяйства и бюджета у них нет, что заявитель проживает на кухне и не имеет в пользовании жилого помещения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение соответствует закону.
Судебная коллегия признает указанный вывод суда обоснованным, поскольку он подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которым в решении суд дал полную, всестороннюю и объективную оценку.
Согласно ч.ч.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст.51 Жилищного кодекса РФ, в силу п.1 ч.1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и "данные изъяты". Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Решением жилищной комиссии Администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГ Литвиновой Л.А. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что она является "данные изъяты", общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, более учетной нормы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Литвинова Л.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес" "адрес" в доме общей площадью "данные изъяты" кв.м., принадлежащем на праве собственности "данные изъяты" Л.А.
Поскольку Литвинова Л.А. проживает совместно "данные изъяты", являющейся собственницей жилого помещения, учитывая то, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет "данные изъяты" квадратных метров, т.е. выше учетной нормы, установленной постановлением Администрации Веселоярского сельсовета от 12 августа 2008 г. в размере 12 квадратных метров, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, а потому не могла быть поставлена на соответствующий учет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Литвинова Л.А. проживает отдельно "данные изъяты", не могут быть приняты, поскольку проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении "данные изъяты" в силу закона относятся к членам семьи данного собственниа вне зависимости от совместного ведения хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Обращение заявителя по вопросу признания вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку предметом обжалования являлось только решение жилищной комиссии Администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГ
Тот факт, что заявитель фактически проживает в вышеуказанном "данные изъяты", не свидетельствует о незаконности решения, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено в качестве основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Других доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Литвиновой Л. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.