Решение Белгородского областного суда от 15 февраля 2013 г.

Решение Белгородского областного суда от 15 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,

при секретере судебного заседания Храпученко О.Ю.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дьячкова А.А., его защитника Г., представителя ОМВД РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Дьячкова А.А. на постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 13 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Дьячкова А. А..

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дьячкова А.А., его защитника Г. по доводам жалобы, представителя ОМВД РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино О., просившую постановление суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2013 года З.К.В. ОРППСП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино в отношении Дьячкова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 13 января 2013 года, действия Дьячкова А.А. переквалифицированы на ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

В жалобе, не признавая себя виновным в совершении административного правонарушения, Дьячков А.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку неповиновения законным требованиям сотрудников полиции он не оказывал; в нарушение требований закона сотрудники полиции не объяснили ему причину и основания задержания, никаких требований не предъявляли; избивали его; при вынесении постановления судьей нарушены нормы процессуального права.

Одновременно с жалобой Дьячковым А.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судьи.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, полагаю срок на обжалование постановления судьи восстановить, само постановление считаю подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела не выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на "адрес" Дьячков А.А. находился в нетрезвом состоянии, падал на землю, нес в руках початую бутылку водки. Сотрудники полиции для предупреждения правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подошли к Дьячкову А.А. и потребовали прекратить противоправные действия. Дьячков А.А. на законные требования сотрудников полиции не реагировал, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, пытался скрыться, тем самым демонстрировал отказ от выполнения законных требований сотрудников полиции и воспрепятствовав выполнению возложенных на них служебных обязанностей, в связи с чем был доставлен в отдел полиции, где в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Судьей сделан вывод, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения Дьячковым мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, в связи с чем действия Дьячкова А.А. были переквалифицированы на ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем судом не установлено, в чем выразилось нарушение Дьячковым А.А. общественного порядка, какие противоправные действия он совершал, что послужило основанием для предъявления к нему требований со стороны сотрудников полиции.

Сведений о привлечении Дьячкова по ст. 20.21 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Вывод о законности предъявленных Дьячкову А.А. требований сотрудниками полиции, являющейся неотъемлемой частью объективной стороны данного правонарушения, судом так же не мотивирован.

Поскольку при рассмотрении жалобы судьей районного суда в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, не выяснены, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 13 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Дьячкова А. А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу Дьячкова А.А. удовлетворить частично.

Судья Белгородского

областного суда