Решение Белгородского областного суда от 25 января 2013 г.

Решение Белгородского областного суда от 25 января 2013 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

при секретере судебного заседания Черской Е.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бондаренко Н.А. и ее представителей Т, У, представителя Роспотребнадзора по Белгородской области Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бондаренко Н.А. на решение судьи Новооскольского районного суда Белгородской области от 09 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Васильдольского сельского поселения Новооскольского района Белгородской области Бондаренко Н.А.

заслушав Бондаренко Н.А. и ее представителей Т и У по доводам жалобы, мнение представителя Роспотребнадзора по Белгородской области Д об оставлении решения без изменения

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Новооскольского района Белгородской области по коллективному обращению жителей улицы Х с. В Новооскольского района 28 ноября 2012 года была проведена проверка соблюдения требований санитарных правил и норм при организации водоснабжения.

По результатам проверки прокурором района 05 декабря 2012 года в отношении главы администрации Васильдольского сельского поселения Бондаренко Н.А. было возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе от 17.12.2012 года глава администрации Васильдольского сельского поселения Новооскольского района Бондаренко признана виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и подвергнута наказанию по ст.6.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи от 09 января 2013 года по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Бондаренко просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе от 17.12.2012 года и решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы. В обоснование ссылается на то, что она не является субъектом правонарушения и в её обязанности не входило соблюдение требований санитарных правил и норм при организации водоснабжения.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории Васильподольского сельского поселения была проведена проверка санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Отбор проб питьевой воды производился из разводящей сети в домах N 4 и N35 по ул. Х с.В Новооскольского района.

При проведении лабораторных исследований NN2470, 2471 от 26.11.2012 года, установлено, что питьевая вода не соответствует по запаху и содержанию железа требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" и гигиеническим нормативам 2.1.5.1315-03, 2.1.5.2280-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".

Данные лабораторных исследований зафиксированы в протоколах.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.4 ч.1 ст. 8 Устава Васильдольского сельского поселения принятого 14 июля 2007 года с изменениями от 20.08.2012 года к вопросам местного значения относится организация в границах сельского поселения водоснабжения населения.

Согласно, должностной инструкции главы администрации Васильдольского сельского поселения, утвержденной 29.12. 2007 года в основные задачи и функции главы входит и осуществление контроля за обеспечением санитарного благополучия населения.

Суд правильно указал в решении, что исходя из вышеуказанных положений, в обязанности главы администрации поселения входит организация водоснабжения населения надлежащего качества, т.е. соответствия требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 и гигиеническим нормативам 2.1.5.1315-03, 2.1.5.2280-07.

Таким образом, Бондаренко как должностное лицо не организовала питьевое водоснабжение населения, в соответствии с требованиями санитарных норм.

Субъектом правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ является - гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Из материалов дела видно, что решением земского собрания Васильдольского сельского поселения муниципального района "Новооскольский район" от 29.12.2007 года на муниципальную должность главы администрации Васильдольского сельского поселения избрана Бондаренко Н.А. и именно она как должностное лицо ответственна за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в границах сельского поселения и является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Таким образом уполномоченное должностное лицо Управления Роспотребнадзора и судья пришли к правильному выводу о виновности Бондаренко в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено Бондаренко в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП Российской Федерации и общими положениями, предусмотренными ст.3.1,4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новооскольского районного суда Белгородской области от 09 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Васильдольского сельского поселения Новооскольского района Белгородской области Бондаренко Н.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда