Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-1225

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Тумакова А.А.,

судей областного суда Шкобеневой Г.В.,

Янишевской Л.В.,

при секретаре Милица Н.В.,

с участием Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. 18 апреля 2013 года апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Стародубском округе города Стародуба и Стародубском муниципальном районе Брянской области на решение Стародубского районного суда Брянской области от 04 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску Макаровой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуба и Стародубском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Макарова Н.И. обратилась в суд с названым иском, в котором просит засчитать в специальный стаж для назначения льготной пенсии спорные периоды и обязать ГУ УПФ в городском округе г. Стародуб и Стародубском муниципальном районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Заявленные требования мотивировала следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже работы более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в назначении пенсии ей отказало в связи с тем, что не могут быть засчитаны в специальный стаж оспариваемые ею периоды работы. Считает, что право на назначение досрочной пенсии имеет. Относительно периодов нахождения на курсах повышения квалификации указала, что в указанное время за ней сохранялась заработная плата, трудовой стаж не прерывался, она была занята повышением своего профессионального уровня. Относительно периодов нахождения в должности исполняющего обязанности главного врача участковой больницы пояснила, что назначена на указанную должность была ввиду отсутствия в участковой больнице лиц с высшим медицинским образованием, при этом в указанный период она работала фельдшером. Её функциональные обязанности как фельдшера в связи с назначением и.о. главного врача не изменились, она, как и прежде, была занята работой фельдшера полный рабочий день, несмотря на то, что по кадровым документам она числилась фельдшером на 0,5 ставки. Работая фельдшером в ... больнице с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности полный рабочий день, помимо прочего, она обслуживала вызовы на дому на территории всего сельского поселения в любое время суток, проводила патронаж населения в участковой больнице, в том числе беременных и детей. Указанный объем работы никак не мог быть вмещен в 0,5 ставки фельдшера. Из-за неправильного оформления документов, выполняя фактически работу на 1,5 ставки, истец лишена в настоящее время законного права получить досрочную пенсию.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от 04 февраля 2013 года исковые требования Макаровой Н.И. удовлетворены.

Суд включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения Макаровой Н.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы Макаровой Н.И. исполняющей обязанности главного врача - фельдшером ... участковой больницы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также суд признал за Макаровой Н.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе в Брянской области, назначить и выплачивать Макаровой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Стародубском округе города Стародуба и Стародубском муниципальном районе Брянской области Минченко Т.И. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что решение судом вынесено с существенным нарушением норм материального права.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации; работы в должности и.о. главного врача; работы в МУЗ Стародубское ТМО не могут быть включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законодательством. Для зачета в стаж истице работы в должности фельдшера ей необходимо подтвердить работу на полную ставку, а по документам подтверждается только работа в указанной должности на 0,5 ставки.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Тумакова А.А., пояснения Макаровой Н.И., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Суд пришёл к выводу о необоснованности исключения ответчиком из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в данные периоды истец не прекращала трудовые правоотношения с работодателем, в указанные периоды повышала свой профессиональный уровень, получала заработную плату, происходило отчисление страховых платежей. Кроме того, действующее законодательство не запрещает включать время нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

С таким выводом суда судебная коллегия согласна.

При таких обстоятельствах, период нахождения на курсах повышения квалификации календарно составляет ... месяца ... дней и подлежит включению в имеющийся специальный стаж дополнительно.

В этой части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в стаж периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности главного врача участковой больницы Стародубского ТМО (территориального медицинского объединения), совместительство на 0,5 ставки, который не был засчитан ГУ УПФ в специальный стаж истца, так как объем работы в должности фельдшера менее полной ставки, и так как в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, в разделе "Наименование учреждений" не предусмотрено ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности главного врача участковой больницы, совместительство на 0,5 ставки, который не был засчитан ГУ УПФ в специальный стаж истца, так как объем работы в должности фельдшера менее полной ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности главного врача участковой больницы, совместительство на 0,5 ставки, который не был засчитан ГУ УПФ в специальный стаж истца, так как объем работы в должности фельдшера менее полной ставки.

Исходя из материалов дела, трудовая деятельность истца в указанные спорные периоды времени происходила в период действия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, Постановления Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

Указанными Постановлениями Правительства РФ были утверждены списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии.

В соответствии с п.1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.10.1999 года N 1066, в выслугу для начисления пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Постановлением Правительства РФ от 22.10.1999 года N 1066.

В силу требований п.4 Правил, утверждённых Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года, N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанных Постановлениях Правительства РФ должность исполняющего обязанности главного врача не предусмотрена.

Для зачёта в стаж истцу работы в должности фельдшера, необходимо подтверждение работы истца на полную ставку фельдшера. В материалах дела имеются документы, подтверждающие работу истца в должности фельдшера только на 0,5 ставки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении периодов работы истца в должности исполняющего обязанности главного врача в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В этой части решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 04 февраля 2013 года в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периодов работы Макаровой Н.И. исполняющей обязанности главного врача -фельдшером ... участковой больницы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признания за Макаровой Н.И. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Макаровой Н.И. досрочной трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить и в удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.А.Тумаков

Судьи областного суда Г.В. Шкобенева

Л.В. Янишевская