Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда МАКЛАШОВА В.И.

МАРИНОЙ Ж.В.

При секретаре СКОРИНОВОЙ Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 09 апреля 2013 года по докладу Петраковой Н.П. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 07 февраля 2013 года по делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о признании решения недействительным, перерасчете пенсии по потере кормильца, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Брянской области о признании решения недействительным, перерасчете пенсии по потере кормильца, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что с 01.10.2012 г. она получает пенсию по потере кормильца в размере 9 185 руб. 40 коп. Данный размер пенсии по потере кормильца она считает заниженным, поскольку ответчик неправильно произвел индексацию денежного довольствия. По ее расчетам денежное довольствие ее мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации за 21 год, с момента увольнения со службы в должности полковника, должно составлять 74 115 руб., следовательно, размер ее пенсии 30% от указанной суммы, т.е. - 22 234 руб. 50 коп.

Истица просила суд, признать решение военного комиссариата Брянской области об отказе в перерасчете пенсии незаконным, произвести расчет пенсии согласно Закону РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исходя из денежного довольствия умершего мужа в размере 74 115 руб., взыскать задолженность за период с 2007 года по 2012 год.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 07 февраля 2013 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение районного суда, указывая на вышеизложенные обстоятельства, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав ФИО1, просившую отменить решение суда, объяснения представителя по доверенности Военного комиссариата по Брянской области, изложившего возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 1 октября 2012 года ФИО1 является получателем пенсии по потери кормильца от Министерства обороны РФ, как вдова умершего в 2007 году мужа, полковника ФИО4 Размер пенсии истицы по потере кормильца в соответствии со ст.ст. 28,29,36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и с учетом индексации, по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 9 185 руб. 40 коп.

Статьей 44 Закона РФ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусмотрено, что семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-I от 12.02.1993 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Пунктом 12 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы пенсии исчисляются из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена (пересчитана) пенсия кормильцу (пункты 8 - 10 настоящего Постановления), с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.02.2002 г. N 132, от 08.08.2003 г. N 475, от 01.12.2007 г. N 837).

В суде было установлено, что на день смерти мужа истицы, ФИО4, 15.09.2007 г., его пенсия составляла 7541 руб. 70 коп.

На основании указанных норм закона размер пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 составляет 9185 руб. 40 коп.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 N 1800-О, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя, при этом изменение законодателем ранее установленных условий пенсионного обеспечения должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100% до 54%, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового - более высокого - денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда МАКЛАШОВ В.И.

МАРИНА Ж.В.