Апелляционное определение Брянского областного суда от 11 апреля 2013 г.

Апелляционное определение Брянского областного суда от 11 апреля 2013 г.
(Извлечение)

гражданским деламБрянского областного суда в составе:

председательствующего СУЯРКОВОЙ В.В.

судей областного суда СОКОВА А.В.

ФРОЛОВОЙ И.М.

при секретаре РУДАКОВОЙ О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 11 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 13 февраля 2013 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о защите нарушенного права на получение досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что работает учителем физкультуры в МБОУ " СОШ N" г. Брянска

14.11.2012г. он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19.П.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с педагогической деятельностью. Ответчик засчитал в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на 14.11.2012 г. - 21 год 03 мес. 08 дней.

В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с 03.07. 1986г. по 13.05.1988 г. (01 год 10 мес. 10 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.12.2011г. по 16.12.2011г. (00 лет 00 мес. 05 дней.)

С данным отказом он не согласен.

Истец просит суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, указанные периоды.

Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, с момента подачи заявления на получение вышеуказанной пенсии, то есть с 14.11.2012г., так как на эту дату его специальный педагогический стаж составил свыше 25 лет (25 лет 00 мес. 03 дня).

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска просит в иске отказать, поскольку в тот период, когда истец служил в армии с 3 июля 1986 г. по 13 мая 1988г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В данном Положении и в Постановлении от 17.12.1959 г. N 1397 не предусмотрен зачет службы в составе Вооруженных Сил СССР в кратном исчислении. Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж (выслугу лет) при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд обязал Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, как педагогическому работнику, период его службы в Вооруженных Силах СССР с 03 июля 1986 г. по 13 мая 1988 года в кратном исчислении - 3 года 8 месяцев 20 дней, а также период его нахождения на курсах повышения квалификации с 12.12.2011 года по 16.12.2011г. - 5 дней и назначить ему пенсию, как педагогическому работнику, за выслугу лет с 14.11.2012 года, как лицу, имеющему специальный стаж педагогической работы 25 лет и 3 дня.

В апелляционной жалобе представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска - ФИО13 просит решение суда отменить, как не основанное на нормах материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности - ФИО7, поддержавшего доводы жалобы об отмене решения, возражения на жалобу ФИО1 и его представителя- ФИО8, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрен зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. ст. 173, 174, 187 ТК РФ).

Судом установлено, что в период прохождения ФИО11 курсов повышения квалификации с 12.12.2011 г. по 16.12.2011 г. за ним сохранялась заработная плата.

Таким образом, суд правомерно включил истцу в стаж его работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, период прохождения им курсов повышения квалификации с 12.12.2011 г. по 16.12.2011 г. в количестве 5 дней.

Также судом установлено, что ФИО1 с 03.07.1986 года по 13.05.1988 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР. В данный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР из расчета 1 год за 1 год.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что период службы ФИО1 в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права.

Вместе с тем, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, службы в армии из расчета один день службы за два дня работы, суд руководствовался ФЗ "О статусе военнослужащих", который вступил в действие с 27.05.1998 года и на правоотношения, возникшие до вступление в силу данного закона, не распространяется.

При таких обстоятельствах, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, судебная коллегия признает решение районного суда подлежащим отмене в части удовлетворения требований ФИО1 и включении в специальный стаж периода службы в армии из расчета 1 год за 2 года и назначения пенсии- с 14.11.2012 г., с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Принимая во внимание, что на день подачи заявления в Управление пенсионного фонда ( на 14 ноября 2012 г.) истец имел стаж работы по специальности 21 год 03 мес. 08 дней, учитывая, что в специальный стаж подлежит включению период службы истца в армии ( с 03 июля 1986 г. по 13 мая 1988 года), что составляет 1 год 10 месяцев 10 дней, а также период нахождения на курсах повышения квалификации- 5 дней, его специальный стаж составил 23 года 1 месяц 23 дня и он не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 13 февраля 2013 года в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.12.2011 г. по 16.12.2011 г. оставить без изменения, в остальной части решение районного суда отменить и принять по делу новое решение:

- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период службы в Вооруженных силах СССР с 03.07.1986 г. по 13.05.1988 г. - 1 год 10 месяцев 10 дней.

В назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии с 14.11.2012 г. - отказать.

Председательствующий В.В. СУЯРКОВА

Судьи областного суда А.В. СОКОВ

И.М. ФРОЛОВА