Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Янишевской Л.В.,

судей областного суда Шкобеневой Г.В., Сокова А.В.,

с участием прокурора Игнаткиной О.Ф., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2013 года по докладу судьи Янишевской Л.В. дело по апелляционной жалобе Брянской городской администрации на решение Советского районного суда г.Брянска от 25 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Фокинского района гор. Брянска в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Фокинского района гор. Брянска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, ссылаясь на то обстоятельство, что "адрес" в "адрес", в котором проживают истцы, признан ветхим и непригодным для проживания и включен в программу на 2009 год по переселению граждан из жилищного фонда.

Поскольку до настоящего времени вопрос о переселении данной семьи в иное благоустроенное жилое помещение органами местного самоуправления не решен, указанные граждане продолжают проживать в непригодном жилом помещении.

Прокурор Фокинского района города Брянска просил суд обязать ответчика предоставить вне очереди семье ФИО1 на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

Определениями суда от 10.04.2012 года, от 09.06.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент топливно-энергетического комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянской области, Правление государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель Департамента топливно-энергетического комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянской области ФИО14., представитель третьего лица Комитета по Жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации ФИО7 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся ФИО1, ФИО2, просивших рассмотреть дело в их отсутствие, а также представителей Брянской городской администрации, Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 25 декабря 2012 года исковые требования прокурора Фокинского района гор. Брянска в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации, Департаменту топливно-энергетического комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянской области, Правлению государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, удовлетворены.

Суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ФИО2, ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования гор. Брянск, общей площадью не менее 39,3 кв.м., жилой площадью не менее 23,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат до 26 июня 2013 г.

В требованиях к Департаменту топливно-энергетического комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянской области, Правлению государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации ФИО8, полагая решение суда незаконным в части обязания Брянской городской администрации предоставить во внеочередном порядке ФИО13 благоустроенное жилое помещение, просит в этой части решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права, что повлияло на исход дела.

Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., прокурора Игнаткиной О.Ф., ФИО3, ФИО2, представителя Департамента топливно-энергетического комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянской области ФИО9, возражавших против доводов апелляционной жалобы и просивших об оставлении решения суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, утвержденного Постановлением Брянской городской администрации от 30 декабря 2008 года N-п, жилой "адрес" в "адрес", 1948 года постройки признан ветхим и непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Брянской городской администрации от 04.09.2009 г. N-п утвержден Список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению, в который включен вышеуказанный жилой дом.

Из решения Фокинского районного суда г.Брянска от 09.08.2010 года, вступившим в законную силу 23.09.2010 года, следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в муниципальном жилом помещении, состоящем из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой - 23,3 кв.м., расположенном по адресу: "адрес", по договору социального найма от 13.08.2009 года.

Пунктом 1.2 Постановления Брянской городской администрации N - п от 04.05.2010 года "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде", ФИО1, проживающему в ветхом доме, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью 39.3 кв.м, в "адрес" по п "адрес", в "адрес", на состав семьи 3 человека, в том числе жена - ФИО2, сын - ФИО3

Согласно ст.ст. 85,86,87 ЖКРФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания или в связи со сносом дома. Предоставляемое по таким основаниям другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому (п.1 ст. 89 ЖК РФ) и отвечать требованиям п.2 ст. 89 ЖК РФ по количеству комнат.

В связи с отказом переселяться в предоставляемую "адрес" по п "адрес", в "адрес" администрация г.Брянска обратилась в суд с исковыми требованиями к истцам по настоящему иску о выселении из занимаемого ими жилого помещения в указанную квартиру. Вышеназванным решением Фокинского районного суда от 09.08.2010 года исковые требования Фокинской районной администрации г.Брянска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 оставлены без удовлетворения, поскольку предоставляемое жилье не соответствует требованиям закона, так как имеет худшие потребительские свойства, условия проживания ФИО13 ухудшены.

При предоставлении истцам жилого помещения по адресу: "адрес", в "адрес" по п "адрес", в "адрес", администрация "адрес" признавала свою обязанность по предоставлению истцам жилого помещения в связи с признанием их жилья непригодным для проживания.

Поскольку жилой дом является ветхим, находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания в нем людей, а ФИО13 проживают в жилом помещении данного дома, что не оспаривалось ответчиком, суд пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 57, ст. ст. 87, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить ФИО13 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому ими жилому помещению.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Таким образом, жилое помещение, предоставляемое истцам для переселения в связи сносом ветхого и непригодного для проживания жилого помещения, должно быть благоустроенным, соответствовать требованиям закона, находиться в черте г. Брянска; обязанность по предоставлению другого жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья возлагается на Брянскую городскую администрацию.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст.ст.15, 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, требованиями ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, с учетом принятого Фокинским районным судом г.Брянска решения указанного выше, а также принимая во внимание, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища, как ФИО13, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания Брянской городской администрации предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ФИО15. другое благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования г.Брянск общей площадью не менее 39,3 кв.м., жилой площадью не менее 23,3 кв.м., состоящее не менее чем их двух комнат до 26 июня 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения суда, направлены на иное, неправильное толкование норм права и оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, юридически значимые обстоятельства определены правильно, решение вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Янишевская Л.В.,

Судьи облсуда Шкобенева Г.В.,

Соков А.В.