Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-1474/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Кулешовой Е.В.

судей областного суда Сидоренковой Е.В.

Маклашова В.И.

с участием адвоката Исакович М.А.

при секретаре Милица Н.В.

рассмотрев 16 мая 2013 года в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7 дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 марта 2013 года по делу по иску ФИО1 к администрации г.Новозыбкова Брянской области о признании незаконным постановления главы администрации N526 от 25.07.2012 года об отказе в постановлении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что является ветераном и вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в собственной квартире, расположенной в неблагоустроенном доме, не имеющем канализации.

Согласно техническому заключению дальнейшая эксплуатация квартиры возможна при условии восстановления эксплуатационных качеств конструкций пришедших в ограниченно работоспособное состояние.

Постановлением администрации г. Новозыбкова Брянской области N 526 от 31.10.2012 года ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просила признать незаконным постановление главы администрации N 526 от 25.07.2012 года об отказе в постановлении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать право на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика администрации г.Новозыбкова иск не признал, пояснив, что отсутствуют основания для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании незаконным постановления главы администрации N 526 от 25.07.2012 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшения жилищных условий и признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшения жилищных условий как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны - отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает, что ее жилое помещение непригодно для проживания.

Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения представителя ФИО1 адвоката ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как установлено судом, ФИО1 в соответствии с удостоверением серии В N 239403 от 8.04.2010 года имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, в соответствии со ст.21 Закона "О ветеранах".

Истица зарегистрирована и постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире N2, расположенной по адресу: "адрес".

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 ЖК РФ.

Постановлением главы администрации г.Новозыбкова Брянской области от 25.07.2012 года N526 ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий, в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения.

Истица просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ истица может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в случае проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно, ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, решения о признании жилого помещения истицы непригодным для проживания межведомственной комиссией не принималось.

Согласно представленному техническому заключению ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N 7777-ПР от 19.10.2012 года дальнейшая эксплуатация квартиры N 2 в жилом доме "адрес" в "адрес" возможна при условии восстановления эксплуатационных качеств конструкции, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их первоначального состояния.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, истицей не представлено доказательств подтверждающих непригодность для проживания принадлежащего ей жилого помещения.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда, находит его правильным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Кулешова Е.В.

Судьи областного суда Сидоренкова Е.В.

Маклашов В.И.