Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-1563/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

судей областного суда ДЕНИСЮКА О.Н.

СИДОРЕНКОВОЙ Е.В.

при секретаре ГИНЬКИНОЙ О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 21 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе Л.Е.И. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года по делу по иску Л.Е.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛА:

Л.Е.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей согласно ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области неправомерно отказало ей в назначении пенсии за выслугу лет, не засчитав в льготный трудовой стаж периоды: с 01.09.1982 года по 26.06.1987 года - учеба в педагогическом институте, с 01.09.1989 года по 31.08.1990 года - работа в группе продленного дня. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Л.Е.И. просила суд включить в льготный стаж вышеуказанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истица дополнительно просила суд также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с 02.09.1994 года по 31.01.1995 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 30.03.1995 года по 28.05.1997 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области исковые требования не признала, пояснила, что не могут быть засчитаны в специальный стаж период учебы в пединституте, а также отпуск по уходу за ребенком.

Решением суда исковое заявление Л.Е.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворено частично.

Суд включил в стаж Л.Е.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя группы продленного дня Мглинской средней школы N 1 с 01.09.1989 года по 31.08.1990 года.

Отказал в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 01.09.1982 по 26.06.1987 - учеба в педагогическом институте, с 02.09.1994 по 31.01.1995 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 30.03.1995 по 28.05.1997 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Отказал в удовлетворении требовании Л.Е.И. о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием у нее необходимого 25 летнего стажа.

В апелляционной жалобе Л.Е.И. просит отменить решение суда в части невключения в льготный стаж периода учебы в педагогическом институте, а также отпуска по уходу за ребенком, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. Кроме того, указывает на то, что судом в резолютивной части решения неверно указано наименование школы, в которой истица работала в должности воспитателя группы продленного дня.

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Мглинском муниципальном районе Брянской области И.Н.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Как следует из материалов дела, Л.Е.И. с 01.09.1982 года по 26.06.1987 года проходила обучение в Брянском государственном педагогическом институте им. ак. И.Г.Петровского, по окончании которого с 15.08.1987 г. приступила к работе учителем физики и математики в Мглинской средней школе N2.

Отказывая Л.Е.И. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность периода обучения в Брянском государственном педагогическом институте им. ак. И.Г.Петровского с 01.09.1982 года по 26.06.1987 года, суд обоснованно руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

В соответствии с записями трудовой книжки Л.Е.И., перед поступлением в педагогическое учебное заведение она не имела педагогического стажа, т.е. времени обучения не предшествовала педагогическая деятельность.

Таким образом, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода учебы Л.Е.И. в педагогическом институте с 01.09.1982 по 26.06.1987 года, по доводам апелляционной жалобы не имеется. Прохождение педагогической практики не является осуществлением педагогической деятельности, поскольку дата начала соответствующей работы определяется с момента издания приказа о приеме на работу.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 02.09.1994 года по 31.01.1995 года и с 30.03.1995 года по 28.05.1997 года, также не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

В соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР (в редакции от 9 декабря 1971 года) женщинам, помимо отпуска по беременности и родам, предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста один год, а на основании ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1982 года) отпуск по уходу за ребенком был увеличен до полутора лет.

Согласно п. 21 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (с изменениями и дополнениями от 1 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" увеличен повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием данного Закона период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В этой связи п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком Л.Е.И. имел место после 06.10.1992 года (начало исчисления отпуска - с 02.09.1994 года), то суд первой инстанции обоснованно не нашел правовых оснований для включения указанного периода в льготный стаж работы истицы.

Вывод суда о включении в льготный стаж истицы периода ее работы в должности воспитателя группы продленного дня с 01.09.1989 года по 31.08.1990 года, судебная коллегия находит правильным.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд, правильно применив законодательство, регулирующее спорные правоотношения, постановил законное, обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Решение постановлено судом в соответствии с нормами действующего законодательства, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, а потому оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, в мотивировочной и резолютивной частях настоящего решения суд указал место работы Л.Е.И. в должности воспитателя группы продленного дня - Мглинская средняя школа N1, однако, как усматривается из материалов дела, истица занимала указанную должность в Мглинской средней школе N2, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым уточнить наименование образовательного учреждения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 11 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уточнить мотивировочную и резолютивную части решения, указать место работы Л.Е.И. в должности воспитателя группы продленного дня - Мглинская средняя школа N2.

Председательствующий КИСЕЛЕВА Е.А.

Судьи областного суда ДЕНИСЮК О.Н.

СИДОРЕНКОВА Е.В.