Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-1423/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.

судей областного суда Кулешовой Е.В.

Маклашова В.И.

при секретаре Атамамедовой О.А.

рассмотрев 30 апреля 2013 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Маклашова В.И. дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 февраля 2013 года по делу по иску ФИО3 к Бежицкой районной администрации о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Бежицкого района г.Брянска об отказе во включении в число участников программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 г.г.", обязании включить в число участников этой программы,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что его семья не имеет жилого помещения в пользовании или в собственности. Они проживают в квартире его матери ФИО1, площадью 66,6 кв.м. Он зарегистрирован в этой квартире, а его жена и дочь зарегистрированы в квартире ФИО2, бывшего опекуна жены.

10.12.2012 года жилищной комиссией Бежицкой районной администрации г.Брянска ему было отказано во включении в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 г.г.", ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

Считает, что вышеуказанные квартиры не могут учитываться при решении вопроса о включении его семьи в указанную программу, поскольку эти квартиры принадлежат на праве собственности другим людям.

Просил признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Бежицкого района г.Брянска об отказе ФИО3 во включении в число участников программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 -2015 г.г."; обязать администрацию Бежицкого района г.Брянска включить ФИО3 в число участников программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 -2015 г.г.".

Представитель Бежицкой районной администрации г.Брянска исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования ФИО3 к Бежицкой районной администрации о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Бежицкого района г.Брянска об отказе во включении в число участников программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 -2015 г.г.", обязании включить в число участников этой программы - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, удовлетворив его исковое заявлении. Считает, что к его жене и дочери неприменим п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку они не являются членами семьи ФИО2 Указывает, что факт его регистрации в квартире матери, а также факт регистрации его дочери и жены в квартире ФИО2 не означает наличие у них прав на данные жилые помещения.

Заслушав доклад по делу судьи ФИО10, объяснения представителя ФИО6 по доверенности ФИО7, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, было принято Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 N 1307 "Об утверждении государственной программы "Строительство и архитектура в Брянской области" (2012 - 2015 годы)", содержащей подпрограмму Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" (2011 - 2015 годы).

Согласно п. 5 правил предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" (2011 - 2015 годы), утвержденных вышеназванным постановлением администрации Брянской области, участником подпрограммы может быть молодая семья, в которой супруги имеют гражданство Российской Федерации, состоят в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеют регистрацию на территории Брянской области, а также, неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей.

Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, соответствующие следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты недостающей части расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пункт 6 Правил предусматривает, что применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями либо собственниками жилых помещений, членами семьи указанных лиц, и обеспеченные жилой площадью на одного человека менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Брянской городской администрации от 28.05.2005 года N1824-п установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г.Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, молодая семья для включения в вышеназванную подпрограмму должна доказать факт своей нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно письму исполняющего обязанности главы Бежицкой районной администрации г.Брянска И.Н. Гинькина истцу отказано во включении в указанную подпрограмму ввиду обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещения выше учетной нормы на одного члена семьи.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку считает свою семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из пояснений сторон усматривается, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении своей матери по адресу: "адрес", площадью 66,6 кв.м. Кроме него в данной квартире зарегистрированы его мать и брат. Следовательно, на долю истца приходится 22.2 кв.м. общей площади квартиры.

Его жена и дочь, зарегистрированы в квартире ФИО2, расположенной по адресу: "адрес". общей площадью 139,1 кв.м. В данной квартире зарегистрировано 6 человек. Следовательно, на долю супруги и дочери приходится 47,37 кв.м. общей площади квартиры.

Таким образом, в целом на семью истца приходится 69,57 кв.м. общей площади жилого помещения, а на одного члена семьи 23,19 кв.м., что больше установленной учетной нормы жилого помещения

При этом, доказательств того, что супруга и дочь истца не имеют права пользования квартирой, принадлежащей ФИО2 или это право они утратили по каким-либо основаниям, не представлено.

Также, истцом не представлено доказательств того, что его супруга и дочь были вселены как члены семьи собственника квартиры по адресу: "адрес", площадью 66,6 кв.м.и проживают в там в настоящее время.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда правильным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. Горбачевская

Судьи областного суда Е.В. Кулешова

В.И. Маклашов