Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-1419/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.

судей областного суда Тумакова А.А., Мариной Ж.В.

при секретаре Шепеленко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 апреля 2013 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по апелляционной жалобе представителя П.И. (Панченко Е.М.) на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 марта 2013 года по иску П.И. к Бежицкой районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет и понуждении к постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛА:

П.И ... обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ( Ф.Л.), умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ноября 2012 года П.И,. зарегистрирована в квартире по адресу: г. Брянск, пер. "адрес" Данная квартира принадлежит на праве собственности ее дочери ( В.Ф. 28 ноября 2012 года истица обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет П.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано. Истица данный отказ считает незаконным, нарушающим ее жилищные права.

П.И. просила признать незаконным отказ Бежицкой районной администрации города Брянска в постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика поставить ее на данный учет с 28 ноября 2012 г.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований П.И ... отказано.

В апелляционной жалобе представитель П.И. (Панченко Е.М.) просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 указанные в нем категории граждан (в том числе вдовы участников Великой Отечественной войны) имеют право на обеспечение жильем независимо от их имущественного положения и обеспечения жильем.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Мариной Ж.В., объяснения П.И ... и ее представителя В.Ф.., исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Настоящий Указ вступил в законную силу со дня его подписания.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны ... обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения ...

П.И. являясь женой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, однако, для реализации указанной меры социальной поддержки истица должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) ... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ...

Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 г. N 1824-п установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что П.И ... с 17 апреля 2012 года зарегистрирована в квартире "адрес" по пер. "адрес" г. Брянска, общей площадью 42,9 кв.м. Данная квартира на праве собственности принадлежит дочери истицы ( В.Ф. В квартире также зарегистрирована внучка собственника жилого помещения ( Е.Г..). Таким образом, в указанной квартире на каждого члена семьи приходится 14,3 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на территории г. Брянска. При этом следует принять во внимание, что Е.Г. на праве собственности принадлежит 1/5 доля в квартире "адрес" по ул. "адрес" г. Брянска, что также свидетельствует об обеспечении лиц, зарегистрированных и проживающих в "адрес" по пер. "адрес" г. Брянска, сверх учетной нормы жилой площади.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований П.И. о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет и понуждении к постановке истицы на данный учет.

Довод апелляционной жалобы о том, что П.И ... должна быть обеспечена жилым помещением независимо от имущественного положения истицы и ее нуждаемости в улучшении жилищных условий, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Из Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны ...

Из содержания Указа Президента следует, что жильем обеспечиваются нуждающиеся категории граждан. Это же положение следует и из пп. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах". Таким образом, действующее законодательство связывает обеспечение жильем вдов инвалидов Великой Отечественной войны и иных категорий граждан только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Имущественное положение указанных лиц при разрешении вопроса об обеспечении их жилым, не учитывается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Парамонова Т.И.

Судьи областного суда: Тумаков А.А.

Марина Ж.В.