Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-2438/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.,

судей Ананиковой И.А. и Апхановой С.С.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязановой С.Е. к Муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по встречному иску Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" к Рязановой С.Е., Рязанову И.В. о выселении из занимаемого жилого помещения,

по заявлению прокурора Куйтунского района в интересах Машукова В.И. к администрации муниципального образования Куйтунский район о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" Головизиной В.А.

на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 25 декабря 2012 года, которым исковые требования Рязановой С.Е. удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" отказано, требования прокурора Куйтунского района, действующего в интересах Машукова В.И., удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований истец Рязанова С.Е. указала, что "дата изъята" между нею и Муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес изъят", на срок до "дата изъята". Служебное жилое помещение ей было предоставлено в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением " С.". Она и "данные изъяты" зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, проживают в ней до настоящего времени. Постановлением мэра муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят" квартира исключена из специализированного муниципального жилого фонда и приобрела статус жилого помещения социального использования, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения. Должностными лицами ответчика ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, потому что у нее отсутствует право на проживание в данной квартире. Ей стало известно, что администрация Карымского сельского поселения без её ведома сняла ее с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. Полагая действия ответчика незаконными, Рязанова С.Е. просила признать за нею право пользования указанной квартирой на условиях социального найма; возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район заключить с нею договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать ее по месту жительства.

Ответчик Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район", возражая против исковых требований, обратился со встречными исковыми требованиями к Рязановой С.Е. и "данные изъяты" Рязанову И.В. о выселении их из спорного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от "дата изъята" "номер изъят" была утверждена областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в "адрес изъят" на период до 2019 года". В рамках софинансирования вышеуказанного постановления Думой муниципального образования Куйтунский район "дата изъята" была утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования Куйтунский район на 2006-2010 годы". "дата изъята" Думой муниципального образования Куйтунский район было принято решение "О внесении изменений и дополнений в решение Думы муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят" "О бюджете муниципального образования Куйтунский район на 2007 год" в связи с тем, что субъектом федерации (Иркутской областью) в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, были перечислены денежные средства в размере 7 521000 рублей. В связи с поступлением денежных средств администрацией муниципального образования Куйтунский район в интересах заказчика Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" в Газете "Отчий край" и на официальном сайте Госзаказа Иркутской области (www.gz. gfu.ru) была опубликована конкурсная документация открытого конкурса на приобретение жилого фонда для муниципальных нужд муниципального образования Куйтунский район. По результатам проведения конкурсных процедур, победителем по лоту "номер изъят" был признан Б.С.А. с которым был заключен муниципальный контракт на вышеуказанную квартиру. Постановлением мэра муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят" финансовому управлению было поручено выделить денежные средства в размере "данные изъяты" за счет средств областного бюджета Иркутской области в размере "данные изъяты" за счет бюджета муниципального образования Куйтунский район в размере "данные изъяты" на приобретение вышеуказанной квартиры у Б.С.А ... "дата изъята" между Б.С.А. и Муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры. "дата изъята" муниципальному образованию "адрес изъят" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру. Решением Думы муниципального образования "адрес изъят" от "дата изъята" "номер изъят" "Об исполнении бюджета муниципального образования "адрес изъят" за 2007 год" в приложении "номер изъят" были отражены плановые и фактические расходы по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования Куйтунский район на 2006-2010 годы", где приобретение квартиры Машукову В.И. нашло свое отражение и в универсальном отчете по расходам. В соответствии с реестром ветхого и аварийного жилого фонда Куйтунского муниципального образования по состоянию на "дата изъята", утвержденного решением Думы от "дата изъята", квартира, принадлежавшая Машукову В.И. "адрес изъят" была признана ветхой. Приложением "номер изъят" к распоряжению мэра муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят" "О предоставлении жилых помещений гражданам, выселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования Куйтунский район" был утвержден список граждан которым необходимо было предоставить жилые помещения и заключить договора социального найма жилого помещения. В данный список был включен Машуков В.И. с предоставлением ему жилого помещения, приобретенного у Б.С.А ... По состоянию здоровья Машуков В.И. в приобретенную ему квартиру не вселился, квартира была предоставлена Рязановой С.Е. по договору найма служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения был заключен с Рязановой С.Е. "дата изъята" в период, когда у муниципального образования Куйтунский район еще не возникло право собственности на квартиру. На период заключения договора найма служебного жилого помещения муниципальное образование Куйтунский район собственником квартиры не являлось, соответственно и заключать договор найма служебного жилого помещения не могло.

Представитель администрации муниципального образования Куйтунский район Ян-Вен-Фа В.В. исковые требования Рязановой С.Е. не признал.

Прокурор Куйтунского района Иркутской области обратился в суд с иском, в котором просил возложить обязанность на Администрацию муниципального образования Куйтунский район Иркутской области предоставить Машукову В.И. жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее санитарным, техническим правилам и нормам и учетной норме площади жилого помещения. В обоснование требований указал, что в прокуратуру обратился Машуков В.И. с заявлением о защите его жилищных прав при рассмотрении гражданского дела по иску Рязановой С.Е., в котором он привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. Квартира, в которой фактически проживает Рязанова С.Е., была приобретена муниципальным образованием Куйтунский район по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" и в соответствии с распоряжением мэра муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят", была предназначена Машукову В.И ... По состоянию здоровья и возраста он не может лично принимать участие в судебных заседаниях и лично защитить свои жилищные права.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 25 декабря 2012 года исковые требования Рязановой С.Е. удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований Муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" отказано. Исковые требования прокурора Куйтунского района, действующего в интересах Машукова В.И., удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчик Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" Головизина В.А. просит об отмене решения суда, указывая, что суд неправильно применил нормы материального закона.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Куйтунского района Струнковский Е.С. указал, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав доклад, пояснения прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая возникший спор, суд установил, что по результатам открытого конкурса на приобретение жилого фонда для муниципальных нужд муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" Б.С.А. по договору купли-продажи от "дата изъята" продал спорную квартиру, расположенную по адресу: "адрес изъят" Муниципальному образованию Куйтунский район Иркутской области и "дата изъята" передал квартиру по акту приема-передачи. "дата изъята" зарегистрировано право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Куйтунский район Иркутской области.

Судом установлено, что Рязанова С.Е. с "дата изъята" проживает в вышеуказанной квартире, сначала заключив договор с бывшим собственником Б.С.А., затем на основании договора найма служебного жилого помещения от "дата изъята", заключенного с Муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" сроком до "дата изъята". Совместно с Рязановой С.Е. в жилое помещение вселен "данные изъяты" Р.И.В., "дата изъята".

Приложением "номер изъят" к распоряжению мэра муниципального образования Куйтунский район от "дата изъята" "номер изъят" "О предоставлении жилых помещений гражданам, выселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования Куйтунский район" утвержден список граждан, которым необходимо предоставить жилые помещения и заключить договор социального найма жилых помещений. В данный список был включен Машуков В.И. с предоставлением ему жилого помещения, приобретенного у Б.С.А., в связи с тем, что согласно реестру ветхого и аварийного жилого фонда Куйтунского муниципального образования по состоянию на "дата изъята" квартира, принадлежавшая Машукову В.И. в "адрес изъят" была признана ветхой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при заключении договора купли-продажи спорной квартиры "дата изъята" в ней проживала Рязанова С.Е. с "данные изъяты", квартира не являлась свободной и не могла быть предоставлена другому лицу для проживания, суд пришел к правильному выводу о том, что Рязанова С.Е. и Р.И.В. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку постановлением мэра Куйтунского района от "дата изъята" "номер изъят" спорная квартира исключена их специализированного жилищного фонда, в связи с чем, суд правильно удовлетворил заявленные Рязановой С.Е. исковые требования.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" суд обоснованно исходил из наличия у нее права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма Машукову В.И., суд правильно исходил из того, что граждане, имеющие единственное жилье в муниципальном и государственном жилом фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений, определенной законом, в муниципальном или государственном жилье социального назначения.

Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях Конституции Российской Федерации, требованиях статей 1, 3, 4, 10, 49, 60, 62, 63, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениях статей 12, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствуют разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств по делу, с которой судебная коллегия не соглашается, так как суд дал надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не согласиться с которой нет оснований.

Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район" Головизиной В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова