Решение Иркутского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 21-24/2013

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лапшина А.А. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП В ОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапшина А.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП В ОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Парфеновой Л.О. от 24 октября 2012 года Лапшин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалова А.В. от 28 декабря 2012 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Парфеновой Л.О. от 24 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.9 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапшина А.А. оставлено без изменения, жалоба Лапшина А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Лапшин А.А. просит постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП В ОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Иркутской области отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Кроме того, считает решение суда незаконным и не обоснованным.

Лапшин А.А., защитник Лапшина Н.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы почтовым отправлением с уведомлением, по адресу, указанному Лапшиным А.А. в своей жалобе и в постановлении по делу об административном правонарушении, Лапшина Н.А. по адресу, указанному в доверенности от 21.12.2011 г. Заказные письма с извещениями были возращены в областной суд отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как того требует часть 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Мотивированность судебного акта предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных судом в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по делу об административном правонарушении в отношении Лапшина А.А. судьей Свердловского районного суда г. Иркутска данные требования закона не выполнены.

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска в своем решении, рассмотрев жалобу Лапшина А.А. на постановление о назначении ему административного наказания по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о наличии в действиях Лапшина А.А. административного правонарушения, однако, в решении не привел описание, полный анализ и оценку доказательств, на основании которых пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.

Остались без проверки доводы жалобы о том, что данный измеритель скорости ИС "Арена" установлен с существенными нарушениями (не соблюдено расстояние расположения прибора от края дороги и высота, на которой он установлен, а также угол между измерительным средством и направлением движения) и используется некорректно. Не получила своей оценки карта-схема - места расположения камеры фото-видео фиксации, представленная правонарушителем.

Согласно данной карте-схеме, утверждена она начальником ОГИБДД по г.Иркутску П. 10.04.2012 г., а согласована отделением организации движения и дорожной инспекции ОГИБДД УМВД России по г.Иркутску 19.12.2012 г. (л.д. 41).

Лапшину А.А. вменяется совершение правонарушения 19.10.2012 г.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения дела и решения вопроса о признании Лапшина А.А. виновным в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лапшина А.А. не может быть признано законным и обоснованным. Решение подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 30.6, 30.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение подлежит возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапшина А.А. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Жалобу Лапшина А.А. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царёва