Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-2394/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Поповой А.А.,

судей Сазонова П.А. и Чертковой С.А.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Братска в интересах Суворовой К.А. к администрации муниципального образования города Братска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Братска Дворниковой Е.В.

на решение Братского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Братска обратился в суд с иском в интересах Суворовой К.А. к администрации МО г. Братска, в обоснование которого указал, что "данные изъяты"

"данные изъяты".

На основании изложенного прокурор г. Братска просил суд обязать администрацию МО г. Братска предоставить Суворовой К.А. жилое помещение по договору социального найма на территории г. Братска, отвечающее требованиям, установленным санитарно-техническими правилами и нормами, благоустроенное применительно к условиям г. Братска, площадью не менее 33 кв.м.

Решением суда от 24.12.2012 исковые требования прокурора г. Братска в интересах Суворовой К.А. удовлетворены. На администрацию МО г. Братска возложена обязанность предоставить Суворовой К.А. как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, по договору социального найма вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Братска, находящееся в границах населенного пункта г. Братска Иркутской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 кв.м., которая, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, может быть увеличена (уменьшена) не более чем на 5 квадратных метров.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Братска Дворникова Е.В. просит отменить решение суда от 24.12.2012, вынести по делу новое решение, в котором в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

Администрация МО г. Братска не отказывалась предоставить Суворовой К.А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем, вывод суда о том, что постановление администрации МО г. Братска от "дата изъята" "номер изъят" является отказом в предоставлении во внеочередном порядке Суворовой К.А. жилого помещения по договору социального найма не основан на законодательстве РФ.

Частью 7 статьи 4 Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ (в ред. от 12.10.2012) "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" предусмотрен способ защиты нарушенных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при обеспечении их жилыми помещениями путем признания решения уполномоченного органа незаконным, а не присуждения к исполнению обязанности в натуре.

По причине отсутствия финансирования из бюджета Иркутской области в настоящее время жилое помещение не может быть предоставлено Суворовой К.А., в связи с чем, администрация МО г. Братска не может нести ответственность за неисполнение данной обязанности.

Решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В нарушение требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд вышел за пределы исковых требований прокурора г. Братска и обязал администрацию МО г. Братска предоставить Суворовой К.А. как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, по договору социального найма вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Братска находящееся в границах населенного пункта г. Братска Иркутской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 кв.м., которая, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома и жилого дома, может быть увеличена (уменьшена) на 5 кв.м.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г. Братска Широкова М.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Яковлев Д.А. просит суд рассмотреть данное гражданское дело с учетом требований действующего законодательства в отсутствие представителя министерства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения прокурора Нарижняк О.Н., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении настоящего дела суд апелляционной инстанции установил, что Суворова К.А., "данные изъяты", относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации г. Братска от "дата изъята" "номер изъят" Суворова К.А. направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С "дата изъята" Суворова К.А. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Закрепленного жилого помещения Суворова К.А. не имеет. "дата изъята" Суворова К.А. окончила обучение в "данные изъяты". Постановлением администрации МО г. Братска от "дата изъята" "номер изъят" "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Суворовой К.А." Суворова К.А. принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди. Постановлением администрации МО г. Братска от "дата изъята" "номер изъят" решено осуществить предоставление во внеочередном порядке жилого помещения Суворовой К.А. по мере приобретения жилых помещений за счет средств бюджета Иркутской области в срок до "дата изъята".

Суд первой инстанции правильно применил статью 155.3 СК РФ, часть 2 статьи 57 ЖК РФ, статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статью 4 Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ (в ред. от 12.10.2012) "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области", статью 2 Закона Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", действующие на день рассмотрения настоящего гражданского дела, и правильно отверг довод представителя администрации г. Братска о том, что при отсутствии фактического финансирования органы местного самоуправления не могут нести обязанность по предоставлению Суворовой К.А. жилья.

На основании указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о доказанности нарушения права Суворовой К.А. на внеочередное получение жилого помещения и об удовлетворении исковых требований.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при отсутствии фактического финансирования органы местного самоуправления не могут нести обязанность по предоставлению Суворовой К.А. жилья воспроизводят доводы возражений на исковые требования, судом им дана надлежащая оценка и они отвергнуты по основаниям, приведенным в решении суда и изложенным выше в настоящем определении.

Все доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2012 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.А. Попова

Судьи:

П.А. Сазонов

С.А. Черткова