Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-2725/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Ивановой О.Н.,

при секретаре Афанасьевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Братска в интересах Штырина Н.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 января 2013 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленного в интересах Штырина Н.Я. иска прокурор указал, что истец является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в г. Братске, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. В дата изъята Штырин Н.Я. выезжал на отдых в "данные изъяты" Ответчиком было принято решение о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Братск - Иркутск в сумме "данные изъяты" рублей, в выплате расходов по обратному маршруту отказано по причине того, что автобусный билет не соответствует установленной форме, не содержит обязательные реквизиты, предусмотренные Правилами перевозки, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112. Считает данный отказ незаконным.

Прокурор просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области номер изъят от дата изъята в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха незаконным; взыскать с ответчика в пользу Штырина Н.Я. компенсацию стоимости проезда от места отдыха в размере "данные изъяты" рублей.

Помощник прокурора города Братска Широкова М.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Истец Штырин Н.Я. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Комарова С.Н. исковые требования не признала.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 29 января 2013 года исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда по мотивам неправильного применения норм материального права. Указано, что представленный Штыриным Н.Я. автобусный билет по маршруту Иркутск - Братск в нарушение установленных требований не содержит обязательных реквизитов, таких как дата и время прибытия, дата и время продажи билета, соответственно, расходы на проезд от места отдыха допустимыми доказательствами не подтверждены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика прокурор, участвующий в деле, Широкова М.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения истца - прокурора Дудиной В.П., просившей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Разрешая заявленный в интересах Штырина Н.Я. иск прокурора, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, материальный и процессуальный закон, подлежащий применению.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции, действующей с 01.01.2005), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно указанным Правилам компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года.

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Как следует из материалов дела, истец Штырин Н.Я. выезжал на отдых в "данные изъяты", самостоятельно организовав свой отдых, при этом понес расходы по оплате проезда, как к месту отдыха, так и обратно по маршруту "данные изъяты". В подтверждение факта несения расходов по оплату проезда по маршруту "данные изъяты" истцом представлен автобусный билет и справка МАТП.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции, действующей с 01.01.2005) истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Какое-либо ограничение в реализации данного права нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Выводы суда подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании, основаны на анализе и правильном применении норм материального права.

С изложенными в апелляционной жалобе доводами ответчика о том, что истец не имеет право на компенсацию расходов стоимости проезда, поскольку представленный Штыриным Н.Я. автобусный билет по маршруту Иркутск - Братск не содержит обязательных реквизитов, судебная коллегия согласиться не может, поскольку отсутствие в проездных документах указания на дату и время прибытия, дату и время продажи билета не может повлечь признание данного доказательства недопустимым. Доказательств того, что истцом билет на поездку в автобусе дата изъята не приобретался, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 29 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

О.Н. Иванова