Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-2676/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черемхово в интересах Дранник Т.В. к администрации муниципального образования "город Черемхово" о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования "город Черемхово" на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Черемхово в интересах Дранник Т.В. обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к администрации муниципального образования "город Черемхово" о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что "Дата изъята" в прокуратуру города поступило обращение от Н. на бездействие администрации муниципального образования "город Черемхово" выразившееся в непринятии мер по обеспечению "Данные изъяты" Дранник Т.В. жилым помещением взамен снесенного жилого помещения по адресу "Адрес изъят". Прокуратурой города в ходе проверки по обращению Н. было установлено, что согласно ордеру "Номер изъят" от "Дата изъята" нанимателем жилого помещения, расположенного по "Адрес изъят" общей площадью "Данные изъяты" кв.м., жилой площадью "Данные изъяты" кв.м являлась Дранник Т.В. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включена Е. Согласно решению Думы муниципального образования "город Черемхово" от 21.12.2006 N19/6-ДГ "Об утверждении реестра жилых домов первоочередного сноса" дом "Адрес изъят" признан аварийным, подлежащим сносу как ветхое жилье и включен в план первоочередного сноса, жители трех квартир подлежали переселению. Жители 2 квартир данного дома были переселены в дом по "Адрес изъят", построенный в рамках реализации программы "Переселение граждан г. Черемхово из ветхого и аварийного жилищного фонда". На основании постановления мэра муниципального образования "город Черемхово" от 07.11.2007 N 876 "Об утверждении списков граждан, заселяемых в 3-4 подъезды дома "Адрес изъят"" данный жилой дом был заселен в "Данные изъяты" году. Заявление о предоставлении жилого помещения по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" было подано Дранник Т.В. "Дата изъята", то есть после заселения жилого дома. В письме администрации МО г. Черемхово от "Дата изъята" Дранник Т.В. было сообщено, что вопрос о предоставлении жилого помещения будет решен положительно при завершении строительства новых объектов до конца "Данные изъяты" года. Вместе с тем, Дранник Т.В. до настоящего времени жилое помещение взамен снесённого жилого помещения по "Адрес изъят" не предоставлено.

В соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ на администрацию муниципального образования "город Черемхово" законом возложена обязанность предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 11, ст. 86, ст. 89 ЖК РФ, просил суд обязать администрацию муниципального образования "город Черемхово" предоставить Дранник Т.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования "город Черемхово", отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании помощник прокурора Шишкин Ф.А., истец Дранник Т.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования "город Черемхово" Труфанова А.С., действующая на основании доверенности "Номер изъят" от "Дата изъята", исковые требования не признала.

Решением суда от 05 февраля 2013 года иск прокурора г. Черемхово в интересах Дранник Т.В. к администрации муниципального образования "город Черемхово" о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворен. Решением суда на администрацию муниципального образования "город Черемхово" возложена обязанность предоставить Дранник Т.В. благоустроенное жилое помещение применительно к муниципальному образованию "город Черемхово" по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по "Адрес изъят", на территории муниципального образования "город Черемхово", отвечающее установленным требованиям.

В апелляционной жалобе мэр города Черемхово Семёнов В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. При этом указывает, что в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации из ветхих и аварийных домов переселялись те граждане, которые непосредственно проживали в этих домах на момент расселения. Согласно показаниям свидетелей Дранник Т.В. с "Данные изъяты" года работала в г. У. и в квартире по "Адрес изъят" не проживала. Показания Дранник Т.В. и свидетеля Н. противоречат показаниям других свидетелей, в связи с чем, к ним, по мнению заявителя жалобы, необходимо отнестись критически. В нарушение требований ст. 67 ГПК РФ в решении суда не отражены показания свидетелей относительно не проживания Дранник Т.В. в указанной квартире. Выводы суда не подтверждены доказательствами и не соответствуют действительности.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Дранник Т.В. и помощник прокурора города Черемхово Шишкин Ф.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Кравченко Е.Г., объяснения прокурора Мещеряковой М.В., истца Дранник Т.В., возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что согласно ордеру "Номер изъят" от "Дата изъята" Дранник Т.В. на семью из 2-х человек предоставлена квартира по "Адрес изъят" на основании постановления мэра города от "Дата изъята" "Номер изъят". В качестве членов семьи указана Е..

"Данные изъяты"

Решением Думы муниципального образования "город Черемхово" "Номер изъят" от "Дата изъята" утвержден реестр жилых домов первоочередного сноса в г. Черемхово, в котором значится дом "Адрес изъят".

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "город Черемхово" N 218 от 12.11.2007 во исполнение постановления мэра от 19.03.2007 г. N 203 "Об исключении из перечня и сносе жилых домов" из муниципальной казны города Черемхово исключены жилые дома, в том числе дом "Адрес изъят".

"Дата изъята" Дранник Т.В. обратилась в администрацию г. Черемхово с заявлением о выделении ей жилья и заключении договора социального найма в связи со сносом дома по "Адрес изъят".

Согласно ответу администрации муниципального образования "город Черемхово" "Номер изъят" от "Дата изъята" решение о сносе дома "Адрес изъят" было принято в "Данные изъяты" году. Все фактически проживающие на момент расселения граждане в "Данные изъяты" году были расселены. На момент расселения Дранник Т.В. в данном доме не проживала, в связи с чем, не была своевременно переселена. Указано, что вопрос предоставления другого жилого помещения будет решен положительно при завершении строительства новых объектов до конца "Данные изъяты" года.

В ответе администрации муниципального образования "город Черемхово" от "Дата изъята" "Номер изъят" дополнительно сообщено, что решение о сносе дома "Адрес изъят" администрацией города Черемхово было принято "Дата изъята". Есть основания предполагать, что Дранник Т.В. узнала о сносе дома только через 3 года после его сноса. Соответственно, рассмотреть положительно вопрос предоставления Дранник Т.В. другого жилого помещения в связи с переселением из ветхого и аварийного жилого фонда, не представляется возможным, так как фактически она не проживала на момент расселения в этом доме.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и, установив, что срок исковой давности по заявленным прокурором требованиям не истек, применил нормы ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. При этом исходил из недоказанности ответчиком утраты Дранник Т.В. права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по "Адрес изъят" по договору социального найма.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на правильном применении судом норм материального права, не противоречат положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого на жилище, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Дранник Т.В. в снесенном жилом помещении фактически не проживала, не заслуживает внимания судебной коллегии, поскольку Дранник Т.В. не признана утратившей право пользования квартирой "Адрес изъят" в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда основаны на неправильном толковании норм жилищного законодательства, правильно примененного судом первой инстанции, и иной оценке доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции, поставил на обсуждение в порядке ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доводы и значимые обстоятельства, не допустив нарушений процессуального законодательства.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства наличия у нее права на жилое помещение, расположенное в доме "Адрес изъят", снесенное по решению администрации муниципального образования "город Черемхово", доказательств отсутствия у Дранник Т.В. права на указанное жилое помещение стороной истца не представлено, вывод суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования "город Черемхово" обязанности по предоставлению Дранник Т.В. благоустроенного жилого помещения, применительно к муниципальному образованию "город Черемхово", по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по "Адрес изъят", на территории муниципального образования "город Черемхово", отвечающее установленным требованиям, является правильным, соответствует положениям ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Таким образом, решение Черемховского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2013 года, проверенное в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко