Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-2568/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л. С.

судей Астафьевой О. Ю. и Кравченко Е. Г.

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска,

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Маркова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска "номер изъят" "дата изъята".

В обоснование иска Маркова Т. В. указала, что в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа и не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по выслуге лет "данные изъяты" периоды ее трудовой деятельности в должности "данные изъяты".

Считая необоснованным и незаконным отказ в назначении пенсии, просила суд признать ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата изъята"; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска "дата изъята" "номер изъят" об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды ее трудовой деятельности: "дата изъята" в должности "данные изъяты"; "дата изъята" в должности "данные изъяты"; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты первоначального обращения - "дата изъята".

В судебном заседании Маркова Т.В. и ее представитель Чурина Н.В. поддержали заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме, просили об удовлетворении иска полностью.

Представители ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска по доверенностям Самохин П.Г., Лотц Г.К., Маськина Т.Н., Флягин Ю.А. возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 января 2013 года исковые требования Марковой Т.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска просит решение суда отменить. Указывает, что "данные изъяты" право на пенсию, условия и порядок ее назначения установлены непосредственно положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указанная норма является нормой прямого действия и не требует дополнительного регулирования. В связи с чем, считает несостоятельной ссылку суда на разъяснение Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2009 года (вопрос 3), поскольку вопрос касался назначения досрочной трудовой пенсии бортоператоров, в отношении которых имеется пробел в Пенсионном законодательстве.

Полагает, что поскольку "данные изъяты" не относятся к летному составу и имеют право только на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", у Марковой Т.В. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 56 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

"данные изъяты"

В настоящее время действует Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), в котором бортпроводники предусмотрены в разделе XXI "Транспорт".

Кроме того, указывает, что при исследовании доказательств, суд не принял во внимание то обстоятельство, что, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ПУ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" закреплено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата изъята" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Поскольку Маркова Т.В. зарегистрирована в системе ПУ "дата изъята", соответственно, после этой даты страховой стаж "данные изъяты" исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям ПУ Маркова Т.В. не занималась летной работой, а работала на работах с вредными условиями труда по Списку N 1, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица в графе особые условия труда значится код "номер изъят". Таким образом, работодатель ЗАО " ***" при сдаче сведений ПУ на Маркову Т.В. указывая данный код, подтверждал, что она работает в должности "данные изъяты" и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой права, досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

По мнению, ответчика, Маркова Т.В. не достигла возраста "данные изъяты" и права на досрочную пенсию по старости в связи с работами с вредными условиями труда не имеет.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Маркова Т.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л.С., объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Лотц Г. К. об отмене решения, представителя Марковой Т. В. Чуриной Н. В. об оставлении решения без изменения, обсудив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях относительно нее, судебная ая коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда полагает решение не подлежащим отмене.

Разрешая спор, суд установила, что "дата изъята" Маркова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в связи с тем, что "данные изъяты" не входит в летный состав, а относится к кабинному экипажу.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе объяснения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание подробно приведены в мотивировочной части решения суда и оснований считать их неправильными не имеетсмя.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Из трудовой книжки Марковой Т.В. следует, что "дата изъята" она работала в должности "данные изъяты", "дата изъята" - в должности "данные изъяты".

Из летных книжек "данные изъяты" Марковой Т.В. и справки ЗАО " ***" "номер изъят" "дата изъята" усматривается, что она "дата изъята" работала в должности "данные изъяты", "дата изъята" - в должности "данные изъяты".

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

18 июля 2002 г. Правительством РФ принято Постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "а" пункта 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работа, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подпункт "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239).При досрочном назначении пенсии работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. N 459.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. N 459 был утвержден Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", содержащий сведения о том, что таким правом обладали, в частности, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. В силу пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа. По смыслу данных нормативных актов следует, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основным критерием для определения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии являлось осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу. Истец занимала в спорные периоды должности в летном составе гражданской авиации, принимала непосредственное участие в выполнении полетов, поэтому приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пп. 13 п. 1 статьи 27 указанного выше Закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о включении спорных периодов в выслугу лет истца в льготном исчислении и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята".

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены материальные нормы права, регулирующие правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Иркутска от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска без удовлетворения.

Председательствующий: Л. С. Гуревская

Судьи: О. Ю. Астафьева

Е. Г. Кравченко