Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-2487/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Скубиевой И.В. гражданское дело по исковому заявления Костиной Л.Н. к администрации Иркутского муниципального образования о признании права на приобретение земельных участков в собственность, обязании ответчика предоставить в собственность земельные участки

по апелляционной жалобе представителя Костиной Л.Н. Иваниловой В.Г. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Костина Л.Н. в обоснование исковых требований указала, что ей согласно постановлению мэра Иркутского района от "данные изъяты" "данные изъяты" на праве аренды сроком на "данные изъяты" предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты".

"данные изъяты" заключен договор аренды вышеуказанных земельных участков, который в установленном порядке "данные изъяты" зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

"данные изъяты" истец зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области право собственности на "данные изъяты".

После получения свидетельства о праве собственности в "данные изъяты" она обратилась в администрацию Иркутского района с заявлением о прекращении договора аренды и предоставлении земельных участков в собственность, на что получила отказ в связи с тем, что земельные участки являются местами общего пользования, занятыми улицами и проездами.

Считая, что полученный отказ противоречит требованиям статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просила суд признать право на приватизацию земельных участков, расположенных по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты" с кадастровыми "данные изъяты", разрешенное использование - под строительство "данные изъяты" и обязать ответчика предоставить в собственность указанные земельные участки.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2013 года исковые требования Костиной Л.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Костиной Л.Н. Иванилова В.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что согласно кадастровым паспортам на земельный участок, вид разрешенного использования земли: под строительство "данные изъяты".

Данные земельные участки уже заняты "данные изъяты". Никаких ограничений в использовании земельных участков не существует, поскольку сведения о них отсутствуют в паспортах на объекты недвижимого имущества. Также видно, что земельные участки расположены на землях населенных пунктов (весь), и к землям транспорта, землям запаса или иным землям специального назначения не относятся.

Считает, что при таких обстоятельствах, вывод суда о том, что спорные земельные участки являются местами общего пользования и не подлежат приватизации, является недоказанным.

Считает необоснованными выводы суда о том, что истцом не оспаривается реестр муниципального имущества Листвянского муниципального образования от 16.05.2012 N 42/1 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Листвянского муниципального образования", так как в соответствии с п. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, суд принимает решение в соответствии с законом.

Как видно из представленного Листвянским МО постановления от 16.03.2012 N 42/1 главой муниципального образования утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Листвянского муниципального образования.

В указанный перечень вошла дорога протяженностью "данные изъяты" по "данные изъяты".

Судом не дана оценка тому обстоятельству, что согласно выписке из Реестра муниципального имущества Листвянского муниципального образования права на данный земельный участок не зарегистрированы, данный участок не прошел государственный кадастровый учет, то есть не является объектом гражданского права.

В силу данных о кадастровом учете, внесенных на основании распоряжения администрации Иркутского района об утверждении проекта границ земельных участков, на этой земле может быть расположена только линия электропередач. При том, что в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК Российской Федерации границы земельных участков устанавливаются с учетом красных линий (при их наличии).

Кроме того, согласно п. 8 ст. 42 и ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 20 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" состав и содержание проектов планировки территории, утверждение документации по планировки осуществляются на основе генеральных планов поселений. Общеизвестным фактом является, что в Листвянском муниципальном образовании не имеется ни генерального плана, ни тем более проекта планировки территории.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель администрации Иванова А.В. просит решение суда оставить в силе.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Скубиевой И.В., объяснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Разрешая возникший спор, суд установил, что истица является собственником "данные изъяты", находящейся по адресу: "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "данные изъяты" "данные изъяты".

Основанием возникновения права собственности на указанный объект права является постановление мэра Иркутского районного муниципального образования от "данные изъяты" "данные изъяты", договор аренды земельного участка от "данные изъяты" "данные изъяты", зарегистрированный "данные изъяты" в установленном законом порядке.

В соответствии указанными документами, Костиной Л.Н. (далее в договоре арендатор) предоставляются из земель населенных пунктов Листвянского муниципального образования в жилой зоне в аренду сроком на "данные изъяты" лет земельные участки по адресу: "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" в границах, указанных в кадастровой карте (плане) под строительство "данные изъяты", сроком действия по "данные изъяты".

Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района от "данные изъяты" "данные изъяты" Костиной Л.Н. отказано в передаче указанных земельных участков в собственность по причине их целевого назначения (участки общего пользования) и невозможности приватизации.

Отказывая в удовлетворении требований Костиной Л.Н., суд первой инстанции, дав анализ п. 12 ст. 85, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что реализация собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключительного права на их приватизацию возможна только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

При этом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что спорные земельные участки являются дорогой общего пользования местного значения, а потому передаче в собственность не подлежат.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска Костиной Л.Н., которым в оспариваемом решении дана правильная, основанная на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств оценка.

Судебная коллегия не усматривает оснований для признания суждений и выводов суда, изложенных в оспариваемом решении, по доводам иска, повторенным в апелляционной жалобе, не соответствующими нормам действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Установив, что объекты недвижимости, принадлежащие Костиной Л.Н. на праве собственности, расположены на землях общего пользования (дорога местного значения), суд обоснованно признал отказ администрации Иркутского района в предоставлении испрашиваемых истцом земельных участков в собственность за плату законным.

Дополнительных доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, основанием для отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 21 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Быкова

Судьи Т.В. Николаева

И.В.Скубиева