Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-2862/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Быковой Н.А. и Жилкиной Е.М.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пинигиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании зачесть в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды работы

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Яниной И.А.

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Пинигина Н.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска.

В обоснование заявленных требований Пинигина Н.В. указала, что "дата изъята" она обратилась в УПФ России в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР от "дата изъята" истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Общий стаж на соответствующих видах работ, согласно указанному решению, составил "данные изъяты".

Пинигина Н.В. просила суд признать незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" об отказе Пинигиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж, дающий право Пинигиной Н.В. на досрочную пенсию, периоды работы на соответствующих видах работ в ФГОУ СПО "И." "данные изъяты".

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 29.10.2012 исковые требования Пинигиной Н.В. удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска возложена обязанность зачесть в стаж, дающий право Пинигиной Н.В. на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды работы на соответствующих видах работ в ФГОУ "И."; включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды дополнительного оплачиваемого отпуска.

В удовлетворении исковых требований Пинигиной Н.В. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" об отказе Пинигиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Янина И.А. просит отменить решение суда в удовлетворенной части, принять по делу новое решение, ссылаясь на наличие у Пинигиной Н.В. стажа на соответствующих видах работ в размере "данные изъяты".

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Жилкиной Е.М., проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено наименование должности "данные изъяты" и учреждения - "данные изъяты".

Согласно пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" Пинигиной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы: "данные изъяты".

Основание: должности не предусмотрены Списками, в указанные периоды не выработана полная "данные изъяты" нагрузка и после даты регистрации стаж не подтвержден данными персонифицированного учета.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" в стаж Пинигиной Н.В. на соответствующих видах работ не включены периоды дополнительного оплачиваемого отпуска в должности "данные изъяты".

Согласно трудовой книжке, "дата изъята" Пинигина Н.В. принята "данные изъяты", работает по настоящее время.

"данные изъяты"

Из архивной справки "номер изъят" от "дата изъята", выданной ОГБОУ "И.", следует, что Пинигина Н.В. была принята лаборантом "дата изъята" в "И.", переведена "данные изъяты" с "дата изъята", переведена "данные изъяты" с "дата изъята" и работает по настоящее время полный рабочий день в течение полной рабочей недели на одной ставке, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Из архивной справки ОГБОУ "И." следует, что в период "дата изъята" учебный год Пинигина Н.В. отработала 240 часов, с "дата изъята" учебный год - 394 часа, с "дата изъята" учебный год - 246 часов, с "дата изъята" учебный год - 210 часов, с "дата изъята" учебный год - 210 часов, с "дата изъята" учебный год - 460 часов, с "дата изъята" учебный год - 330 часов, с "дата изъята" учебный год - 820 часов.

Согласно архивной справке ОГБОУ СПО "И." от "дата изъята" "номер изъят", истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с "данные изъяты".

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что истец в спорные периоды времени работала в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "данные изъяты" деятельность в учреждениях для детей, фактически выполняла функции "данные изъяты".

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж Пинигиной Н.В. на соответствующих видах работ периоды дополнительного оплачиваемого отпуска, суд первой инстанции руководствовался п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, установив, что на дату обращения за назначением пенсии у Пинигиной Н.В. не имелось достаточного стажа для назначения пенсии (с учетом включения судом в стаж спорных периодов работы), суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Пинигиной Н.В. о признании незаконным решения УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" и обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята".

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и материалы дела содержат доказательства того, что истец работала в учреждении, где в период с 1999 по 2011 годы количество студентов в возрасте до 18 лет ежегодно превышало 50 %, при этом работа истца по должности "данные изъяты" непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, указанные периоды включены в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, законно и обоснованно.

При этом судом обоснованно признан несостоятельным довод ответчика о том, что работа в спорные периоды времени как "данные изъяты" не подтверждается данными персонифицированного учета, поскольку сведения персонифицированного учета направляются работодателем, а не работником, а законные права и интересы работника не могут быть поставлены в зависимость от действий работодателя и подлежат защите.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Яниной И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ф. Давыдова

Судьи

Н.А. Быкова

Е.М. Жилкина