Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-3311/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Е.Ю.,

судей: Усовой Н.М., Ивановой О.Н.,

при секретаре: Исланкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Братска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Престиж" о признании незаконным бездействия и устранении допущенных нарушений,

по апелляционной жалобе ответчика - ООО "Престиж" в лице представителя Мыленковой Е.В., действующей на основании доверенности, на решение Братского городского суда Иркутской области от 28 января 2013 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки соблюдения ООО "Престиж" трудового законодательства были выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Указал, что ООО "Престиж" является юридическим лицом, целью общества является извлечение прибыли. Согласно штатному расписанию в ООО "Престиж" имеется "данные изъяты", аттестация которых на момент проверки не была проведена. Между тем, проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая вреда жизни и здоровья работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца, либо утратить часть совокупного дохода. Таким образом, бездействие ООО "Престиж" по не проведении аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда незаконно.

Просил суд признать бездействие ООО "Престиж", выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, возложить на ООО "Престиж" обязанность провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию, в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 28 января 2013 года исковые требования удовлетворены. Суд признал бездействие ООО "Престиж", выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным; обязал ООО "Престиж" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - ООО "Престиж" в лице представителя Мыленковой Е.В., действующей на основании доверенности, не согласилось с решением суда в части установления срока проведении аттестации рабочих мест - не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и подало апелляционную жалобу, в которой указало, что в установленные временные рамки не представляется возможным выполнить решение суда и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме. Указало, что согласно договору "номер изъят" от "дата изъята", заключенному с ООО " Н.", срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до "дата изъята". Таким образом, срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен специализированной аттестующей организацией и составляет 10 месяцев.

Просит изменить решение Братского городского суда Иркутской области от 28 января 2013 года по данному гражданскому делу в части установления срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с установлением разумного срока, с учетом срока, определенного специализированной аттестующей организацией в течение 10 месяцев.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г. Братска Соколов А.Ю. просит решение Братского городского суда Иркутской области от 28 января 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Усовой Н.М., мнение прокурора Дудиной В.П., полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

При рассмотрении дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Разрешая данный спор, суд установил, что ООО "Престиж" является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Согласно штатному расписанию от "дата изъята" в ООО "Престиж" имеется "данные изъяты" рабочих места, которые укомплектованы на 100%.

Вместе с тем, суд установил, что аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени не проведена. Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, "номер изъят" от "дата изъята" в ходе проверки Государственной инспекцией труда было установлено нарушение ООО "Престиж", в том числе ст. 212 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд пришел к обоснованному выводу, что поскольку ООО "Престиж" в нарушение действующего законодательства не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то исковые требования прокурора г. Братска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признания бездействия ответчика, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

При этом суд правильно исходил из того, что то обстоятельство, что ответчик заключил договор с ООО " Н." для проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда сроком до "дата изъята" не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку права работников на выполнение работ в безопасных условиях труда, не могу быть постановлены в зависимость от сроков выполнения указанных работ.

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы ответчика, что решение суда подлежит изменению в части установления срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом срока, определенного специализированной аттестующей организацией в течение 10 месяцев, не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Так, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд первой инстанции с учетом всех обстоятельств дела, а также с учетом того, что обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда прямо предусмотрена законом, а права работников на выполнение работ в безопасных условиях труда, не могут быть постановлены в зависимость от сроков выполнения работ, установил срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда - не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным. Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 203 ГПК РФ вправе обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 28 января 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Братска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Престиж" о признании незаконным бездействия и устранении допущенных нарушений, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Зубкова

Судьи

Н.М. Усова

О.Н. Иванова