Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 06 мая 2013 г. по делу N 33-3545/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Петуховой В.Г.,

судей Папуши А.С., Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 22 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Перфильевой Т.В. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Гаражному кооперативу Офицеров "ВВС-2" о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Перфильева Т.В. указала, что Государственное учреждение Иркутская квартирно-эксплуатационная часть (района) Сибирского военного округа (далее ГУ Иркутская КЭЧ) приняло решение о строительстве на земельном участке "адрес изъят", с кадастровым "номер изъят", общей площадью ***, комплекса гаражных боксов для последующей передачи долей в таком комплексе в виде отдельных гаражных боксов в собственность граждан (распоряжение "данные изъяты" "О строительстве гаражных боксов").

Во исполнение принятого решения ГУ Иркутская КЭЧ и ООО " И." "дата изъята" заключили договор подряда на строительство указанного комплекса гаражных боксов на предоставленном земельном участке. По окончании строительных работ ООО " И." "дата изъята" передало ГУ Иркутской КЭЧ построенный комплекс гаражных боксов.

Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов земельный участок "данные изъяты" был закреплен за землепользователем в/ч "номер изъят" и в/ч "номер изъят" в бессрочное и бесплатное пользование для служебных целей на основании решения "данные изъяты", что подтверждается государственным актом на право пользования землей "данные изъяты".

В настоящее время указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от "дата изъята", выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "данные изъяты").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" лицом, осуществляющим управление федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками, установлено Министерство обороны Российской Федерации.

В дальнейшем ГУ Иркутская КЭЧ и Перфильева Т.В. заключили договор о безвозмездной передаче имущества в собственность граждан, по условиям которого первое обязуется безвозмездно передать последней в собственность долю в построенном комплексе гаражных боксов в виде отдельного гаражного бокса "номер изъят", общей площадью ***, а также подписали соответствующий передаточный акт (договор о безвозмездной передаче имущества в собственность граждан "данные изъяты", передаточный акт "данные изъяты").

"дата изъята" межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N17 по Иркутской области осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица: Гаражный кооператив "ВВС-2", ОГРН "номер изъят" (свидетельство о государственной регистрации юридического лица "данные изъяты"). Членом такого кооператива является, в том числе Перфильева Т.В., которой полностью выплачен паевой взнос, задолженность по текущим платежам также отсутствует.

ГУ Иркутская КЭЧ, принимая решение о строительстве комплекса гаражных боксов, не оформило документов, необходимых для государственной регистрации права собственности лиц, приобретших доли в таком комплексе, в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем Перфильева Т.В. не может на сегодняшний день самостоятельно зарегистрировать право собственности на гаражный бокс "номер изъят", общей площадью ***.

Спорному гаражному боксу присвоен "адрес изъят" (распоряжение председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска "данные изъяты", технический паспорт "данные изъяты", кадастровый паспорт "данные изъяты"). Гаражный бокс соответствует пожарным, санитарным нормам и требованиям.

Истица просила суд признать за ней право собственности на гаражный бокс "номер изъят", общей площадью ***, гаражного кооператива "ВВС-2", расположенный "адрес изъят".

В судебном заседании представитель истца Семенова С.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ Волошина А.П., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что спорные объекты построены без должного разрешения и отвода земли, отсутствуют правоустанавливающие объекты на землю (на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы), не заключен договор о выделении земельного участка под строительство, у истца нет законных оснований для признания права собственности на спорные объекты. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец Перфильева Т.В. и представитель ответчика гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2" в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика ГК Офицеров "ВВС-2" Зеленцовым Е.О., действующим на основании доверенности, ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором он не возражал против удовлетворения заявленных требований истца.

Суд с согласия представителя истца, представителя ответчиков рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчика в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ.

Решением суда исковые требования Перфильевой Т.В. удовлетворены. Суд признал за Перфильевой Т.В. право собственности на гаражный бокс "номер изъят", общей площадью ***, расположенный в гаражном кооперативе Офицеров "ВВС-2" "адрес изъят".

На решение суда Министерством обороны РФ и ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ подана апелляционная жалоба, в которой представитель заявителей Волошина А.П., действующая на основании доверенностей, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов к отмене решения указала, что распоряжение начальника ГУ Иркутской КЭЧ "данные изъяты" "О строительстве гаражных боксов и безвозмездной передачи доли в комплексе гаражных боксов в виде отдельных гаражных боксов в собственность военнослужащих и членам их семей" принято необоснованно с превышением должностных полномочий, что противоречит п. *** Положения "О квартирно-эксплуатационной части (района)" от "дата изъята", в котором указано, что Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, без письменного разрешения собственника. Министерство обороны РФ письменного разрешения на постройку гаражных боксов и передачи их безвозмездно в собственность военнослужащим не давало, сделок об отчуждении имущества не заключало.

Заявитель жалобы полагает, что оснований для признания права собственности ПерфильевойТ.В. на гаражные боксы отсутствуют, поскольку объекты созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей (разрешенное использование - для служебных целей).

Ссылаясь на пункт 108 Приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1997 года N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота" (с изменениями от 26 июня 2000 года), заявитель жалобы считает, что земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей

и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, доводы к апелляционной жалобе, изложенные представителем ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны России Григорьевой Ю.Н., действующей на основании доверенности "данные изъяты", заслушав доклад по делу, объяснения Семеновой С.И. - действующей на основании доверенности представителя Перфильевой Т.В., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалованного решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что "дата изъята" между ГУ Иркутской КЭЧ и ООО " И." заключен договор подряда "номер изъят" на строительство комплекса гаражных боксов на земельном участке, расположенном "адрес изъят", кадастровый "номер изъят", общей площадью ***.

Согласно договору "номер изъят" о безвозмездной передаче имущества в собственность военнослужащих и членам их семей и передаточному акту к нему от "дата изъята" ГУ Иркутская КЭЧ передало Перфильевой Т.В. в собственность как военнослужащему долю в комплексе гаражных боксов, а именно гаражный бокс "номер изъят", расположенный "адрес изъят", кадастровый "номер изъят", общей площадью ***, а Перфильева Т.В. приняла его.

Перфильева Т.В. является членом Гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2", пользуется гаражным боксом "номер изъят", расположенным "адрес изъят", паевые взносы выплачены ею полностью, что подтверждается справкой председателя Гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2" "данные изъяты".

Гаражный кооператив Офицеров "ВВС-2" является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации "дата изъята".

По данным технического паспорта МУП БТИ г. Иркутска от "дата изъята" гараж "номер изъят" поставлен на учет "дата изъята", имеет площадь ***, инвентарный "номер изъят".

Распоряжением председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации "адрес изъят" от "дата изъята" "номер изъят" объектам недвижимости: блоки капитальных гаражей гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2" в "адрес изъят" присвоен "адрес изъят".

Земельный участок площадью *** "адрес изъят", находящийся в границах земельного участка с кадастровым "номер изъят" Гаражному кооперативу Офицеров "ВВС-2" предоставлен ГУ Иркутской КЭЧ на основании договора аренды от "дата изъята", что подтверждается передаточным актом к данному договору.

Земельный участок площадью ***, расположенный "адрес изъят", находится в собственности РФ и предназначен для служебных целей, что подтверждается выпиской из ЕГРП от "дата изъята".

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истица, являясь членом гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2" и владельцем гаражного бокса "номер изъят", выплатила паевые и вступительные взносы в полном объеме, что подтверждается справкой председателя гаражного кооператива Офицеров "ВВС-2" "данные изъяты", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Перфильевой Т.В. и признании за ней права собственности на спорный гараж.

Гаражный бокс как объект недвижимости индивидуализирован, что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом, соответствует градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, что также подтверждается заключениями специализированных органов.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии права у ГУ Иркутской КЭЧ по распоряжению земельным участком основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку, как правильно указано судом первой инстанции, гаражные боксы построены в соответствии с договором подряда от "дата изъята", переданы ГУ Иркутской КЭЧ по передаточному акту "дата изъята", гаражный бокс "номер изъят" передан Перфильевой "дата изъята" в соответствии с договором о безвозмездной передаче имущества в собственность. Данные договоры не оспорены. Распоряжение о строительстве издано в соответствии со ст. 296 ГК РФ, предусматривающей право учреждения распоряжения имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе о строительстве и передаче участка в аренду. Собственником имущества Министерством обороны РФ земельный участок не изъят.

Из материалов дела следует, что земельный участок не был самовольно использован гаражным кооперативом и истцом для эксплуатации спорного гаражного бокса, строительство которого осуществило военное учреждение.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность обжалуемого судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 22 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Перфильевой Т.В. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Гаражному кооперативу Офицеров "ВВС-2" о признании права собственности на гаражный бокс - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Петухова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова