Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1690

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Рыжониной Т.Н., Калашниковой О.Н.

при секретаре Калашниковой С.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2012 года,

по делу по заявлению Л. к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" о компенсации ущерба за утрату пенсионных прав, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: О.Н.Калашникова

Т.Н. Рыжонина

Судья: Кравченко Л.П. Дело N 33-1690

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Рыжониной Т.Н., Калашниковой О.Н.

при секретаре Калашниковой С.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2012 года,

по делу по заявлению Л. к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" о компенсации ущерба за утрату пенсионных прав, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Л. обратился в суд с заявлением к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" о компенсации ущерба за утрату пенсионных прав, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что решением Управления ПФР в городе Гурьевске и Гурьевском районе Л., назначена льготная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", и выдано пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ N.

Истец достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ и с данной даты имел право на назначение льготной пенсии. Назначение же пенсии произошло с задержкой.

Пролагает, что это произошло по вине ответчика, филиал "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК Кузбассразрезуголь", который не обеспечил своевременное предоставление всей необходимой информации в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе, к моменту достижения им 50-летнего возраста эти документы подготовлены не были, работодатель не информировал его о возникновении права на льготную пенсию.

По вине ответчика филиала "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК" "Кузбассразрезуголь" им были потеряны пенсионные права за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 лет 6 месяцев 27 дней, что в денежном выражении составило "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Кроме того, коллективным договором, действующим в ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда на глубине 150 метров и ниже. Названный отпуск составляет 10 дней и введён только с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что такой отпуск должен был предоставляться работодателем с момента достижения разрезом глубины 150 метров, т.е. с января 1987 года. Следовательно, в соответствии со статьей 127 ТК РФ ответчик обязан произвести денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска.

С учетом уточненных исковых требований просил суд взыскать с ответчика, ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", в его пользу "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек возмещения ущерба за утрату пенсионных прав, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей 10 копеек за нарушение пенсионных прав; компенсацию за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, обязать ответчика предоставить отпуск в связи с занятостью на работах с вредными или опасными условиями труда в количестве 149 календарных дней, компенсацию морального вреда за нарушение трудового законодательства в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании истец Л. и его представитель И. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе - С., действующая на основании доверенности, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2012 года постановлено:

В иске Л. к ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" о взыскании денежной суммы в счет возмещения ущерба за утрату пенсионных прав, компенсации морального вреда за нарушение трудового законодательства, за причиненный вред здоровью, компенсации за неиспользованный отпуск отказать.

В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, указывая на то, что судом не дана надлежащая оценка его доводам и представленным им письменным доказательствам, свидетельствующим о том, что противоправными действиями ответчика он был лишен возможности в необходимый срок представить документы для получения пенсии.

Считает также, что нормы материального права применены судом неверно, а именно, нормам статьи 392 ТК РФ, применительно к спору, дано неверное толкование, не применены нормы ст. 1064 ГК РФ.

Относительно доводов апелляционной жалобы ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" были поданы возражения, в которых просит решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10.12.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Ч., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просившего решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам трудовой пенсии посредством их обращения с заявлением в пенсионный фонд.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью прудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В силу п. 7 указанных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путём подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27. пункт 1 статьи 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: даёт оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов.

Пункт 13 Правил, утверждённых Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года N 17/19пб предусматривает, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

С учётом анализа приведенных норм пенсионного законодательства, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный Фонд гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Л. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" (л.д.152-154).

С заявлением о назначении пенсии УПФ РФ в Гурьевском районе Л. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей особый характер работы, выданной ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", подтверждены следующие периоды работы истца в АООТ "Бачатская автобаза":

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по 31. 12.1997 года в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (2010100а-11442 раздел I список 2);

в ОАО "Бачатская автобаза", которое вошло в состав ОАО "Разрез Бачатский":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (10104000-17541 раздел I подпункт 3 список 1);

в "Бачатском угольном разрезе" филиале ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь":

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N в разрезе (10104000-17541 раздел I подпункт 3 список 1) (л.д.150).

Решением УПФР в Гурьевском районе Л. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, оценка пенсионных прав производится пенсионным фондом на дату подачи заявления о назначении пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с заявлением о назначении ему пенсии, пенсия с учетом стажа, подтвержденного ответчиком, назначена Л. на основании его заявления, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании компенсации за утрату пенсионных прав не имеется.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что законодатель не ставит вопрос досрочного назначения трудовой пенсии застрахованному лицу по ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в зависимость от сведений, предоставляемых страхователем страховщику в отсутствие заявления застрахованного лица о назначении пенсии.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии, и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

При этом за застрахованным лицом сохраняется право судебного обжалования решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии (п. 7 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления, что в данном случае отсутствовало.

Указанные выводы суда судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона.

Ссылка в жалобе на противоправность действий ответчика, которыми заявитель был лишен возможности в необходимый срок представить документы для получения пенсии, не может быть принята во внимание, так как основана на неверном толковании заявителем положений действующего законодательства.

Так согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 62 Трудового Кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копи приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Из анализа указанных норм следует, что страховой стаж работника подтверждает работодатель.

Из представленных учредительных документов ответчика, исторической справки следует, что ОАО УК "Кузбассразрезуголь" создано ДД.ММ.ГГГГ, не является правопреемником ОАО "Разрез Бачатский", преобразованного путем слияния с Холдинговой компанией "Кузбассразрезуголь", преобразованного в ОАО "Угольные активы" и ликвидированного на основании решения арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не обязан был подтверждать льготный стаж работы на иных предприятиях, правопреемником которых он не является. Подтвердив льготный характер работы истца за период, когда он не являлся работодателем, и выдав об этом соответствующую справку, впоследствии принятую Пенсионным органом, ответчик тем самым улучшил положение работника.

Разрешая заявленные исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, обязании ответчика предоставить отпуск в связи с занятостью на работах с вредными или опасными условиями труда в количестве 149 календарных дней и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка, правомерно пришел к выводу о том, что

Требования истца о предоставлении дополнительного отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск также обоснованно не подлежали удовлетворению.

Л. был принят на работу в ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" филиал "Бачатский угольный разрез" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца, и работает на предприятии по настоящее время..

Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерат", с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 (СП СССР. 1990. N 16. Ст. 85) для работников промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и некоторых других базовых отраслей наряду с дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда введен дополнительный отпуск за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах. И тот и другой дополнительные отпуска предоставляются на основании специального Списка, утв. в качестве приложения к Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. В нем перечислены виды производств, работ, наименование профессий и должностей и по каждой из них указана продолжительность дополнительного отпуска за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах, а также предельная продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда. Основные правила предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях установлены Инструкцией N 273. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ). В указанное время не включается время отпусков, временной нетрудоспособности, время исполнения гос. обязанностей и т.д.

Коллективные договоры ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", действовавшие в период с 2004 г. по 2012 г. дополнительные отпуска предусматривают

( приложение N). Истец работает в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" с ДД.ММ.ГГГГ водителем по вывозу горной массы из забоя разреза. В целях компенсации неблагоприятного воздействия вредных факторов на работников отдел труда и заработной платы (ОТиЗ) филиала ведет учет рабочего времени в условия воздействия вредных факторов, в том числе глубины.

В соответствии с вышеуказанным истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска, что подтверждается приказами об отпусках, справкой Отдела труда и заработной платы (ОТиЗ).

Замена же денежной компенсацией за не предоставленные по мнению истца отпуска невозможна в силу норм ст. 126 ТК РФ, согласно которой не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

Помимо этого, суд обоснованно, в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ, предусматривающей возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, пришел к выводу о том, что поскольку нарушений трудовых прав истца, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями, со стороны ответчика не установлено, то право на возмещение морального вреда в данном случае у Л. отсутствует.

Иные доводы апелляционной жалобы несостоятельны и являются аналогичными тем, на которые истец ссылался в обоснование своих требований, данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения в обжалованной части.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельства дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия не усматривает оснований, в пределах доводов апелляционной жалобы, для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: О.Н.Калашникова

Т.Н. Рыжонина