Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-3031

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Краевой Л.В.,

судей: Гребенщиковой О.А. и Ворожцовой Л.К.

при секретаре Гусаченко Н.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Краевой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Жанабек О. И. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 января 2013 года

по гражданскому делу по иску Жанабек О. И. к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛА:

Жанабек О.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что в N году она была вселена в качестве члена семьи нанимателя на жилую площадь в комнату в общежитии по адресу "адрес", п "адрес", "адрес" нанимателем которой являлась ее бабушка С. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Вселение и проживание на спорной жилой площади связано с тем, что бабушка болела и нуждалась в уходе. С бабушкой она проживала одной семьей, вели общее хозяйство, вместе питались, имели общий бюджет, который состоял из бабушкиной пенсии в размере около "данные изъяты" руб. и денег, которые каждый месяц давала ей мать Жанабек Л.А. в размере "данные изъяты" рублей т.к. на тот период времени истец училась в школе. На данные денежные средства они с бабушкой платили за жилищно-коммунальные услуги, покупали продукты, лекарства для бабушки, необходимые личные вещи.

16.07.2002 г. с согласия бабушки она была зарегистрирована в данной комнате, 11 сентября 2002 г. С. умерла. Истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Просит суд признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", п "адрес" С., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", п "адрес", "адрес". Обязать администрацию г. Кемерово заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. "адрес"

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика - администрации г. Кемерово Шушунова Н.А., действующей на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 января 2013 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Жанабек О. И. отказать полностью.

В апелляционной жалобе Жанабек О.И. просила решение суда отменить и принять новое решение по делу.

Ссылается на то, что судом первой инстанции при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом нарушены и неправильно применены нормы материального права (суд применил закон, не подлежащий применению).

Указывает, что вывод суда о том, что показания свидетелей вместе с исследованными письменными доказательствами не доказывают наличие общего бюджета и ведение совместного хозяйства, а подтверждают лишь факт их совместного проживания, поскольку в соответствии со справкой, представленной в судебное заседание, бабушка являлась получателем пенсии, а истица не работала, являлась несовершеннолетней, родители которой не были признаны нетрудоспособными, является необоснованным.

Так же указывает, что является несостоятельными вывод суда о том, что внук нанимателя спорного жилого помещения может быть признан членом семьи нанимателя только в том случае, если он имеет нетрудоспособных родителей, либо если он находится на полном содержании или получал помощь от нанимателя, которая была бы для ребёнка постоянным и основным источником средств к существованию. При этом суд не ссылается на нормы закона, предусматривающие данные положения, указанный вывод суда в этой части является необоснованным.

Ссылается на то, что исходя из смысла положений ст. 5 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 53 ЖК РСФСР, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае установления факта его вселения в данное жилое помещение. Поскольку на момент регистрации в спорной квартире Жанабек О.И. являлась несовершеннолетней, то приобрела право на ту жилую площадь, которая определена ей в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Считает, что истица Жанабек О.И. приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу юридически значимых действий своих родителей, которые, пользуясь правом на вселение своих несовершеннолетних детей с согласия нанимателя спорного жилого помещения - бабушки, осуществили право выбора места жительства дочери по месту жительства бабушки С.

Указывает, что вывод суда об отсутствии правовых оснований к признанию истицы членом семьи нанимателя жилого помещения и признании за ней пользования спорным жилым помещением не соответствует требованиям жилищного законодательства, регулирующего правоотношения между сторонами и добытым по делу доказательствам.

Ссылается на то, что действующее законодательство не требует представлять доказательств о нетрудоспособности родителей истицы на период её проживания в спорном жилом помещении и сведений о нахождении на содержании нанимателя. Указанные обстоятельства подтвердили свидетели в судебном заседании, однако суд в решении не дал оценку показаниям свидетелей Жанабек Л.А., Тыневицкая К.A.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель ответчика администрации г. Кемерово, извещенный о судебном разбирательстве, апелляционная инстанция сочла возможным в соответствии со ст.327 и 167 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителя ответчика администрации г. Кемерово.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Зарубина Ю.Е., действующая на основании соглашения, доводы апелляционной жалобы поддержали, заявили ходатайство о взыскании с ответчика администрации г. Кемерово расходов по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты".

Проверив материалы дела, выслушав истицу Жанобек О.И. и ее представителя адвоката Зарубину Е.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, ходатайство о взыскании судебных расходов, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда приходит к следующему.

В соотвествии с п.п.4 п.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

При рассмотрении данного судом первой инстанции допущены нарушения и неправильное применение норм материального права, которые выразились в следующем.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, суд исходил из того, что внук нанимателя спорного жилого помещения сможет быть признан членом семьи нанимателя только в том случае, если он имеет нетрудоспособных родителей, либо если он находился на полном содержании или получал помощь от нанимателя, которая была для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию.

Указанный вывод суда не основаны на нормах закона.

В соотвествии со ст. 5 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей. Которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действующей на день регистрации истицы на спорной жилой площади. Наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользование жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ действующего на день рассмотрения дела в суде.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ "К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство ... ".

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя".

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ "Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом".

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда считает, что решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что С. являлась родной бабушкой истицы Жанабек О.И. ДД.ММ.ГГГГг.р., была нанимателем жилой площади в "адрес" N, состоящей из одной комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу состояния здоровья Суховецкая Н.Е. не могла проживать одна и в 2000году истица по просьбе бабушки вселилась на спорную жилую площадь с согласия родителей, где стала проживать с бабушкой одной семьей. Совместный бюджет складывался из пенсии бабушки и денег истицы, которые она получала на свое содержание от матери Жанабек Л.А. Совместные средства тратились на оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов, лекарств, личных вещей (холодильник, постельное белье, посуда).

16 июля 2002года с согласия бабушки Жанабек О.И. была зарегистрирована на спорной жилой площади.

11.09.2002года, С. умерла. Жанабек О.И. продолжает проживать на спорной жилой площади до настоящего времени, содержит ее в надлежащем состоянии, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих доводов истицы.

Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что наниматель жилого помещения Суховецкая Н.Е. вселила в спорное жилое свою внучку Жанабек О.И. для проживания в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя и предоставила жилое помещение для постоянного проживания с регистрацией на жилой площади.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Жанабек О.И. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, суд исходил из того, что внук нанимателя спорного жилого помещения сможет быть признан членом семьи нанимателя только в том случае, если он имеет нетрудоспособных родителей, либо если он находился на полном содержании или получал помощь от нанимателя, которая была для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию. Суд не учел, что истицей не заявлялись требования о признании ее членом семьи нанимателя как нетрудоспособного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных выше норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Это обстоятельство судом первой инстанции учтено не было.

Учитывая изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда считает, что по доводам, изложенным в апелляционной жалобе решение суда подлежит отмене, по делу следует принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Истицей понесены расходы, связанные с рассмотрение настоящего гражданского дела.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей представлена квитанция о понесенных расходах "данные изъяты". С учетом того, что адвокат участвовала при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, следует взыскать расходы частично в размере "данные изъяты".

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 января 2013года отменить, принять по делу новое решение.

Удовлетворить иск Жанабек О. И. к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Признать Жанабек О. И. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу "адрес" С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Жанабек О. И. право пользования жилым помещением по адресу "адрес".

Обязать администрацию г. Кемерово заключить с Жанабек О. И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу "адрес".

Взыскать с администрации г. Кемерово в пользу Жанабек О. И. расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты") рублей.

Председательствующий: Краева Л.В.

Судьи: Гребенщикова О.А.

Ворожцова Л.К.