Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-2994

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Проценко Е.П.,

судей: Чуньковой Т.Ю., Хомутовой И.В.,

при секретаре Аникиной К.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Проценко Е.П.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Мариинского городского округа Кемеровской области, в лице главы городского поселения Боброва В.Д., на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 января 2013 года

по делу по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Мариинского городского поселения Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района, в котором просили обязать ответчика предоставить им жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в черте г.Мариинска Кемеровской области, общей площадью не менее ... кв.м. по договору социального найма.

Требования мотивировали тем, что ФИО1, как наниматель, и ФИО2, как член семьи нанимателя, занимают по договору социального найма квартиру "адрес", общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. Данная квартира находится в муниципальной собственности Мариинского муниципального района и стоит на балансе МБУ "ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району". В сентябре 2011 года они были вынуждены покинуть занимаемую квартиру, поскольку все иные жильцы покинули дом, дом разрушается, дальнейшее проживание в нем может повлечь за собой гибель людей. Заключением Межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени они не обеспечены органами местного самоуправления Мариинского муниципального района иным благоустроенным жилым помещением. В связи с этим, полагали, что в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.57, ст.86 ЖК РФ их требования подлежат удовлетворению.

Определением суда от 27 ноября 2012 года ненадлежащий ответчик - администрация Мариинского муниципального района заменен надлежащим- администрацией Мариинского городского поселения.

Стороны в суд не явились.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО9 исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 января 2013 года иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворен и постановлено:

"Обязать администрацию Мариинского городского поселения Кемеровской области предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма вне очереди жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы ... квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в черте города Мариинска Кемеровской области".

В апелляционной жалобе глава Мариинского городского поселения просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что ответственность за предоставление жилья на администрацию Мариинского городского поселения возложена судом не правомерно. Надлежащим ответчиком по настоящему делу, полагает, является администрация Мариинского муниципального района, поскольку в их собственности находился спорный многоквартирный жилой дом, который в настоящее время снесен, и именно данным органом местного самоуправления было принято решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и не пригодным для проживания, а также о его сносе. Соответственно орган местного самоуправления Мариинского муниципального района и должен был решить вопрос о предоставлении нового жилого помещения выселяемым из непригодного для проживания жилого помещения, что не было выполнено с мая 2008 года. В администрацию Мариинского городского поселения истцы за предоставлением жилого помещения по договору социального найма не обращались.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в виду неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, истцы являются нанимателям и членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения - однокомнатной неблагоустроенной квартиры "адрес" общей площадью ... кв.м. Данное обстоятельство установлено решением суда и не оспаривалось сторонами (л.д. 23 оборот)

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживают истцы признан аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственная комиссия была назначена Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом числился в реестре собственности Мариинского муниципального района (л.д.24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47 утверждено Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежаим сносу или реконструкции". В п.7 Положения указывается, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В данном случае председателем межведомственной комиссии был зам. Главы Мариинского муниципального района.

В пункте 47 приведенного Положения указывается, что по результатам работы комиссия может принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу п.49 Положения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Пункт 50 Положения - в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

Судом 1 инстанции обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на администрацию Мариинского городского поселения, в то время, как межведомственная комиссия была назначена по распоряжению администрации Мариинского муниципального района, числилось в реестре собственности Мариинского муниципального района. В силу приведенных выше норм обязанность по предоставлению жилого помещения не может быть возложена на администрацию Мариинского городского поселения, не смотря на то, что многоквартирный дом, в котором проживали истцы расположен на территории Мариинского городского поселения.

Таким образом, отменяя решение суда, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении заявленных требований к администрации Мариинского городского поселения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 ч.1, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 января 2013 года отменить и вынести новое решение.

ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении требований к администрации Мариинского городского поселения о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий

Судьи