Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-2937

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Чёрной Е.А.

судей: Фатьяновой И.П., Краевой Л.В.

с участием прокурора Бесхлебной Г.Н.,

при секретаре: Бунтовском Д.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чёрной Е.А.

дело по апелляционной жалобе Серкевич Д.С.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 14 ноября 2012 года

по иску прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Серкевич Д.С. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Серкевич Д.С. о прекращении права на управление транспортными средствами и другим требованиям. Требования мотивировал тем, что Серкевич Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения N, выданного ДД.ММ.ГГГГ имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

В соответствии со справками, представленными в прокуратуру района ГБУЗ " "данные изъяты"", Серкевич Д.С. состоит на динамическом учете в ГБУЗ " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом " "данные изъяты"". Проходила курсы стационарного лечения в ГУЗ " "данные изъяты"".

Основанием для постановки на учет явилось наличие "данные изъяты". Проходила стационарное лечение в ГБУЗ " "данные изъяты"" в "данные изъяты" г., допуск на управление транспортным средством не выдавался.

В настоящее время Серкевич Д.С. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством Серкевич Д.С., создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

С учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, просил прекратить действие права Серкевич Д.С. на управление транспортными средствами в связи с имеющимися у нее медицинскими противопоказаниями, по состоянию здоровья, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Серкевич Д.С. передать водительское удостоверение N, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кемеровской области.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 14 ноября 2012 года исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Серкевич Д.С. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что данным обращением в суд нарушена врачебная тайна, состоящая в истребовании сведений о характере её заболевания.

Кроме того, она является матерью-одиночкой, имеет на иждивении малолетнего ребенка 2003 года рождения, а её работа непосредственно связана с управлением транспортным средством и является единственным источником дохода.

На апелляционную жалобу прокурором Центрального района г. Кемерово, Душиным М.С., принесены возражения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, заслушав заключение прокурора Бесхлебной Г.Н., полагающей нет оснований к отмене решения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и пришел к выводу о том, что действие водительского удостоверения на управление транспортным средством N, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Серкевич Д.С. подлежит прекращению до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденных медицинским заключением.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Материалами дела установлено, что Серкевич Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области.

В соответствии со сведениями, представленными ГБУЗ КО " "данные изъяты"", Серкевич Д.С. состоит на динамическом учете в ГБУЗ " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом " "данные изъяты"".

Проходила стационарное лечение в "данные изъяты" г.

В настоящее время Серкевич Д.С. имеет медицинские "данные изъяты" противопоказания к управлению транспортом. С момента постановки на учет заключение о допуске к управлению транспортными средствами ГБУЗ КО "данные изъяты" не выдавалось.

Допрошенная в судебном заседании заведующая отделением ГБУЗ КО "данные изъяты", Вострых Д.В. пояснила, что в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения N пациент подлежит снятию "данные изъяты" Серкевич Д.С. проходила лечение в "данные изъяты" г., прошла его не полностью, от дальнейшего лечения отказалась, затем с октября по ДД.ММ.ГГГГ вновь проходила лечение, принимала лекарственные средства, которое продолжила в марте 2008 г. В настоящее время у Серкевич Д.С. наблюдается стойкая ремиссия, её срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до "данные изъяты" года она будет состоять на учёте в ГБУЗ КО "данные изъяты"

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции с учетом положений ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", сделал обоснованный вывод о том, что наличие у Серкевич Д.С. заболевания препятствует управлению ей транспортными средствами, так как это может создать угрозу для других участников дорожного движения. В связи с этим суд законно удовлетворил исковые требования прокурора, прекратив действие права Серкевич Д.С. на управление транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обращением в суд прокурора нарушена врачебная тайна, состоящая в истребовании сведений о характере её заболевания не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи, которыми установлено: п. 4 п.п. 3 по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно.

Таким образом, по смыслу закона, под разглашением врачебной тайны следует понимать доведение информации до лиц, не указанных в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Также отклоняются и доводы жалобы о том, что управление транспортным средством необходимо Серкевич Д.С. для исполнения трудовых обязанностей, поскольку они также противоречат, как нормам действующего законодательства РФ "О безопасности дорожного движения", так и нормам международного права - Конвенции о дорожном движении.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд правильно применил материальный закон, подлежащий применению к возникшим спорным правоотношениям, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Серкевич Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Чёрная Е.А.

Судьи: Фатьянова И.П.

Краева Л.В.