Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-3391

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Третьяковой В. П.

судей Гребенщиковой О. А., Пискуновой Ю. А.,

при секретаре Арикайнен Т. В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В. П.

гражданское дело по апелляционной жалобе войсковой части N 6607

на решение Заводского районного суда г. Кемерово

от 16 января 2013 года

по иску войсковой части N 6607 к Ерофеенко К. Н., ГКУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть N 6607 обратилась в суд с иском к Ерофеенко К. Н., ГКУЗ КО "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" и просила взыскать солидарно с ответчиков причиненные убытки в размере ... руб., судебные расходы.

Свои требования мотивировала тем, что решением жилищной комиссии войсковой части 6607 (протокол от 31.03.2011 г. N 4 п.2.19) майору Ерофеенко К. Н. на состав семьи 3 человека предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 74,7 кв.м. по строительному адресу: ... с учетом права Ерофеенко на дополнительную жилую площадь в соответствии с п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 6.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", на основании предоставленной справки N 827 от 16.03.2011 г. врачебной комиссии ГУЗ КОКПТД диспансерного отделения N2 о наличии у Ерофеенко заболевания - ... С получением войсковой частью 6607 свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 01.11.2011 г. на жилое помещение по адресу: ... , при подготовке договора социального найма и повторном рассмотрении документов жилищного дела, было установлено, что при прохождении Ерофеенко К. Н. военно-врачебной комиссии у него такого заболевания выявлено не было (свидетельство о болезни от 12 мая 2011 года N 326). В связи с чем был направлен запрос в "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" о подтверждении диагноза ... и предоставлении в связи с этим дополнительной жилой площади Ерофеенко К. А. На основании полученной справки врачебной комиссии ГУЗ "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер", диспансерное отделение N2, от 15.12.2011г. N3212, Ерофеенко.К. Н. с 17.09.2008 г. снят с диспансерного наблюдения по достаточности контрольного срока наблюдения. Таким образом, Ерофеенко К. Н. с 17.09.2008 не имел заболевания, дающего права на дополнительную жилую площадь, в том числе и на момент распределения 3-х комнатной квартиры 31.03.2012 г., а решение принятое жилищной комиссии войсковой части 6607 (протокол от 31.03.2011 N 4 п.2.19) незаконно, так как принято на основании представленных Ерофеенко К. Н. документов, не соответствующих действительности. Указанное решение было отменено и принято новое решение (протокол от 23.01.2012 г. N 1) о предоставлении майору Ерофеенко К. Н. на состав семьи 3 человека двухкомнатной квартиры общей площадью 54 кв.м. по адресу: ... , в соответствии с нормой предоставления жилого помещения установленной ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Решением Томского гарнизонного военного суда от 04.04.2012 г. данное решение жилищной комиссии признано правомерным, совершенным в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий.

Таким образом, войсковая часть 6607 не имела законных оснований на исключение Ерофеенко К. Н. из списков личного состава части. С появлением у войсковой части 6607 возможности обеспечения жильем Ерофеенко К.Н. (закрепление жилого помещения на праве оперативного управления 01.11.2012 за войсковой часть 6607), с учетом предоставления отпуска установленной продолжительности, с учетом времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно 54 суток, Ерофеенко К. Н. был бы исключен из списков личного состава 26 декабря 2011 года. Однако предоставление справки N 827 от 16.03.2011г. выданной врачебной комиссии ГУЗ КОКПТД диспансерного отделения N2 о наличии у Ерофеенко К.Н. ... , которая не соответствовала действительности, не позволило войсковой части 6607 своевременно обеспечить Ерофеенко К. Н. жильем и исключить из списков личного состава части, в результате чего Ерофеенко К. Н. был исключен из списка личного состава части только 13.03.2012 г., что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета на выплату ему денежного довольствия с 27.12.2011 г. по 13.03.2012 г. и выплату выходного пособия, общая сумма убытков составила ... руб. (л. д. 5-6).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16 января 2013 года войсковой части N 6607 отказано в удовлетворении иска к Ерофеенко К. Н., ГКУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" о взыскании убытков (л. д. 94-97).

В апелляционной жалобе войсковая часть N 6607 просит решение суда отменить, указывая, что выдача ГКУЗ КО "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" незаконной справки Ерофеенко К. Н. повлекла за собой убытки федерального бюджета в виде выплаты излишнего денежного довольствия военнослужащему. Таким образом, этот вред был причинен истцу по вине ответчиков (л. д. 99-101).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя войсковой части N 6607, просившего об отмене решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Как следует из справки ГКУЗ КО "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" от 30.01.2004 г. Ерофеенко К. Н. с 27.01.2004 г. состоит на учете в ... диспансере по поводу ... Пользуется правом на первоочередное получение жилой площади (л. д. 18).

Из справки N 827 от 16.03.2011 г. врачебной комиссии ГУЗ КОКПТД диспансерного отделения N 2 следует наличие у Ерофеенко заболевания - ...

Согласно выписке из протокола N 6 заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6607 от 28.08.2004 г., майор Ерофеенко К. Н. включен в льготную очередь на первоочередное получение жилой площади (л. д. 11).

В соответствии со справками ГУЗ КОКПТД N 827 от 16.03.2011 г. и N 3212 от 15.12.2011 г., Ерофеенко К. Н. наблюдался с 27.01.2004 г. по поводу заболевания ... 17.09.2008 г. снят с диспансерного наблюдения по достаточности контрольного срока наблюдения (л. д. 16, 17).

Решением жилищной комиссии войсковой части 6607 от 31.03.2011 г. Ерофеенко К. Н. предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 74,7 кв.м. по адресу: ... (л. д. 9).

Решением жилищной комиссии войсковой части 6607 от 23.01.2012 г. п. 2.19 протокола N 4 от 31.03.2011 г. жилищной комиссии войсковой части 6607 в части предоставления Ерофеенко К. Н. трехкомнатной квартиры общей площадью 74,8 кв.м. по адресу: ... отменен. Ерофеенко К. Н. предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 54 кв.м. по адресу: ... (л. д. 10).

Приказом командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России N 57 л/с от 29.07.2011 г. майор Ерофеенко К. Н. освобожден от занимаемых воинских должностей и уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 19).

Приказом командира войсковой части 6607 N 42 от 02.03.2012 г. майор Ерофеенко К. Н., уволенный в запас, исключен из списков личного состава части и снят со всех видов довольствия с 13.03.2012 г. (л. д. 20).

Оценивая доводы истца о том, что предоставление справки N 827 от 16.03.2011 г., выданной врачебной комиссией ГУЗ КОКПТД диспансерного отделения N 2 о наличии у Ерофеенко К. Н. заболевания ... , которая не соответствовала действительности, не позволило войсковой части 6607 своевременно исключить Ерофеенко К. Н. из списков личного состава части и снять его с довольствия, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета на выплату ответчику денежного довольствия за период с 27.12.2011 г. по 13.03.2012 г., суд правильно признал их несостоятельными.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием в период исполнения ими обязанностей военной службы является обязанностью федерального бюджета.

Доказательств того, что период с 27.12.2011 г. по 13.03.2012 г. Ерофеенко К. Н. необоснованно получал денежное довольствие и отдельные выплаты, причитающиеся ему как военнослужащему, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не было представлено.

Также истец не доказал того, что Ерофеенко К. Н. совершил противоправные действия, направленные на необоснованное получение им денежного довольствия в указанный период. В этот спорный период Ерофеенко К. Н. не был обеспечен жильем в установленном законом порядке.

Доводы истца о недействительности справки N 827 от 16.03.2011 г. врачебной комиссии ГУЗ КОКПТД диспансерного отделения N 2 о наличии у Ерофеенко ... , не могут служить доказательствами противоправных действий ответчиков.

Обеспечение военнослужащих жильем в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" является обязанностью истца.

Из материалов дела следует, что жилищная комиссия войсковой части 6607 решала вопрос о предоставлении Ерофеенко К. Н. и членам его семьи трехкомнатной квартиры, общей площадью 74,7 кв.м., и именно в обязанности жилищной комиссии входила проверка всех предоставленных Ерофеенко К. Н. документов, подтверждающих его право на дополнительную жилую площадь.

То обстоятельство, что истец не своевременно выявил недостоверность предоставленных документов, не может служить основанием для признания Ерофеенко К. Н. виновным в излишнем расходовании средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд правильно отказал войсковой части N 6607 в иске к Ерофеенко К. Н., ГКУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер" о взыскании убытков в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены решения суда, повторяют собой доводы иска, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Третьякова В. П.

Судьи: Гребенщикова О. А.

Пискунова Ю. А.