Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-3224

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Бойко В.Н., Гордиенко А.Л.

при секретаре Шалагине А.,

с участием прокурора Чичина С.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Прокопьевска Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ,

по делу по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах несовершеннолетнего К.Н. к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Прокопьевска Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: В.Н.Бойко

А.Л.Гордиенко

Судья: Данченко Н.А. Дело N 33-3224

Докладчик: Строганова Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Бойко В.Н., Гордиенко А.Л.

при секретаре Шалагине А.,

с участием прокурора Чичина С.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Прокопьевска Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2013 года,

по делу по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах несовершеннолетнего К.Н. к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Прокопьевска, действуя в интересах несовершеннолетнего К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации г.Прокопьевска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что К.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является воспитанником МКОУ "Детский дом N 5" г.Прокопьевска. Его родители - К.В. и К.О. решением Зенковского районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении сына. До определения в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение несовершеннолетний К.Н. был зарегистрирован и проживал с родителями по адресу: "адрес".

В 2008 году, согласно распоряжения администрации г.Прокопьевска N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ дом по "адрес" был снесен. При сносе дома жильцам квартиры N жилое помещение не было предоставлено. Как следует из справки администрации г. Прокопьевска, жилье не было предоставлено в связи с неявкой проживающих в квартире N в администрацию города. На момент сноса дома и предоставления жильцам благоустроенных помещений несовершеннолетний К.Н. находился в детском учреждении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - в МКОУ "Детский дом N 5".

Истец просил суд обязать администрацию города Прокопьевска предоставить К.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Прокопьевска.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Прокопьевска - М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Несовершеннолетний К.Н. в присутствии педагога Т. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Прокопьевска - С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо - представитель МКОУ "Детский дом N 2" г.Прокопьевска - социальный педагог Т., действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2013 года постановлено:

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу "адрес", по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте гор. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв. метров.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Прокопьевска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что оспариваемым судебным актом нарушаются права членов семьи несовершеннолетнего К.Н., в частности его родителей - матери К.О., отца К.В., а также брата - К.С., которые до настоящего времени состоят на регистрационном учете по адресу "адрес". Судом не принято во внимание то обстоятельство, что все члены семьи К. имеют право на получение жилого помещения взамен снесенного.

Относительно доводов апелляционной жалобы директором МКОУ "Детский дом N 5" г. Прокопьевска А., помощником прокурора г. Прокопьевска М., были поданы возражения, в которых просят решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 01.02.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Чичина С.С., просившего решение оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 85 ч. 1 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 предусмотрено, что на основании полученного заключения МВК орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 37 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", предоставляемое в связи со сносом жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, К.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" (л.д.15)

Родители истца - отец К.В. и мать К.О. решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18-19).

Несовершеннолетний К.Н. распоряжением администрации города Прокопьевска N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) был направлен в детское воспитательное учреждение и с ДД.ММ.ГГГГ К.Н. находился на воспитании в МКОУ "Детский дом N 5" на полном государственном обеспечении (справка N от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.8).

В 2005 году жилой дом по "адрес", где несовершеннолетний К.Н. проживал с родителями до лишения их родительских прав, межведомственной комиссией был признан непригодным для проживания (акт N от ДД.ММ.ГГГГ - на л.д.71-74).

Распоряжением администрации города Прокопьевска N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) был разрешен снос дома по "адрес", не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации города Прокопьевска N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67) усматривается, что на предоставление жилья в связи со сносом дома N по ул. "адрес" имели право, проживавшие в квартире N - К.В., К.С., К.А., К.Н., К.О., но жилье им не предоставлено в связи с их неявкой в администрацию.

В защиту прав воспитанника К.Н. к прокурору города Прокопьевска обратилась администрация МКОУ "Детский дом N 5" с заявлением об оказании помощи в защите жилищных прав несовершеннолетнего К.Н., так как дом по "адрес" в котором он был зарегистрирован, снесен, жилое помещение взамен сносимого жилья воспитаннику предоставлено не было (л.д.7).

По обращению администрации МКОУ "Детский дом N 5" о нарушении жилищных прав воспитанников - К.Н. и К.А. прокуратурой города была проведена проверка, вынесено представление об обязании администрации г.Прокопьевска принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений законов и предоставлению жилого помещения несовершеннолетним (л.д.25).

Из ответа администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что в целях соблюдения прав К.Н. и К.А. на жилище, администрацией "адрес" будет предоставлено жилое помещение по мере ввода в эксплуатацию нового жилья или высвобождения вторичного жилищного фонда.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Прокопьевска была обязана предоставить К.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. (л.д.50-52).

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), К.Н. состоит на льготной очереди N от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилья в администрации города Прокопьевска по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно сведений Прокопьевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют (л.д.12).

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом того, что дом по "адрес" снесен на основании распоряжения администрации г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени жилье несовершеннолетнему К.Н. не предоставлено, пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Прокопьевска должна предоставить К.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв. метров.

Указанный вывод суда мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильной оценке исследованных доказательств и оснований для признания его необоснованным, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения нарушены права членов семьи несовершеннолетнего К.Н., также зарегистрированных по "адрес", не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку право К.Н., на получение благоустроенного жилого помещения в соответствии со ст. 85, 86, 57 ЖК РФ, должно быть реализовано вне зависимости от желания других членов семьи на реализацию своих прав.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и постановил решение в соответствии с требованиями закона.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Прокопьевска Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: В.Н.Бойко

А.Л.Гордиенко