Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-3183

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Сорокина А.В., Проценко Е.П.

при секретаре Аникиной К.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2012 года,

по делу по иску Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы в совхозе "Сосновский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика ручной сварки и периода работы в Коллективном предприятие "Сосновское" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда, обязать ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 п.1 ст.27 ФЗ N173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что в спорные периоды он выполнял работы ручной сваркой полный рабочий день, что соответствует профессии, предусмотренной Списками N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работах в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В судебном заседании Р. заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе И. против удовлетворения заявленных требований возражала.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2012 года постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж отказать.

В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки, в его трудовой книжке содержатся указания, что он работал сварщиком и электросварщиком. В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие его доводы о полной занятости на указанной работе. Архивные данные об условиях труда в архив не сдавались, предприятие прекратило своё существование. Документы совхоза "Сосновский" были уничтожены главным бухгалтером. Вследствие этого обстоятельства, при отсутствии его вины в утрате документов, суд должен был посчитать установленным его работу в совхозе "Сосновский" в качестве электросварщика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили то, что по окончанию курсов с выдачей удостоверения электросварщика истец стал работать в бригаде, в которой были электросварщики и газоэлектросварщики.

На апелляционную жалобу представителем ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе N от ДД.ММ.ГГГГ Р. отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика совхоза "Сосновский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в бригаде ТП коллективного предприятия "Сосновское", поскольку характер работы, занятость в особых условиях труда не подтверждены.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что указанное решение ГУ УПФ РФ в Новокузнецком районе является законным и основания для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

При этом, периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Поскольку в записях трудовой книжки истца неправильно поименованы профессии, что вызывает необходимость, в том числе по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены с числу работ во вредных и тяжелых условиях, истцу следовало представить дополнительные доказательства в подтверждение этих обстоятельств, поскольку они являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжки Р., ДД.ММ.ГГГГ истец приказом N от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в совхоз "Сосновский" на должность слесаря IV разряда. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Р. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сварщика. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из организации по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Р. принят на работу в КП "Сосновское" электрогазосварщиком V разряда в бригаду ТП с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из организации по собственному желанию (л.д. 8-9).

Актом проверки факта льготной работы УПФ РФ в Новокузнецком районе N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании личной карточки ф.Т-2 Р. установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в бригаде трудоемких процессов слесарем VI разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - работал в бригаде трудоемких процессов сварщиком VI разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73). В личной карточке ф.Т-2 от 2002г. указано, что Р. работал с ДД.ММ.ГГГГ в бригаде трудоемких процессов сварщиком V разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом по личному составу совхоза "Сосновский" N от ДД.ММ.ГГГГ слесарь трудоемких процессов Р. переведен в качестве сварщика в группу трудоемких процессов с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления, с оплатой согласно положения. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ электросварщик БТП Р. уволен согласно заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом по личному составу КП "Сосновское" N от ДД.ММ.ГГГГ Р. принят с испытательным сроком в 3 месяца сварщиком V разряда в БТП с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик РТМ Р. уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В расчетных ведомостях по РТМ совхоза "Сосновский" с января 1985 года наименование профессии Р. - слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии истца - сварщик, оплата труда сдельная. В расчетных ведомостях по РТМ совхоза "Сосновский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствуют лицевые счета по начислению заработной платы Р., однако наименование должностей и профессий ведомости не содержат, оплата Р. - сдельная, за весь период работы.

В "Перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Председателем кооператива ИСК "Сосновский" и за 2002г., утвержденным генеральным внешним управляющим ИСК "Сосновский" указана профессия "газоэлектросварщик" в ремонтных мастерских, краткое содержание условий труда - сварочные работы, список N2, код профессии 23200000-19756, раздел XXXII.

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в "Перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" по участку ремонтных мастерских предоставлены табели учета рабочего времени, а также наряды на выполнение работ, где указаны ФИО, профессия, описание выполняемых работ, норма времени на выполнение работ и фактически отработанное время. Наряды заполнялись каждый день. Характеристика выполняемых электросварщиком работ соответствует тем, которые предусмотрены ЕТКС для этой профессии. Согласно представленным паспортам на оборудование и инвентарным карточкам учета основных средств на предприятии имеются: сварочный трансформатор ТДМ, сварочный АСМ-25. В штатном расписании за 2002г. предусмотрены 2 газоэлектросварщика.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, особые условия труда (код) работы Р. за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ не отражены (л.д. 33).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Р. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение его занятости полный рабочий день по профессии электросварщика, сварщика аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть, в профессиях, предусмотренных Списками N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Кабинета Министров N 10 от 26 января 1991 г.

Кроме того, письменными материалами дела подтверждается, что в период работы Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Сосновский" его должность поименована как "сварщик", данная должность не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года N 1173.

Доказательств того, что в спорный период времени истец выполнял работу газосварщика либо электросварщика суду не предоставлено.

При этом, суд правильно указал, что показания свидетелей в силу положений ст. 69 ГПК РФ и п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут быть приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств в подтверждение характера выполняемых работ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на нем.

Однако, таких доказательств в деле не имеется. Не представлены они и в суд апелляционной инстанции.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что архивные данные об условиях труда в архив не сдавались, предприятие прекратило своё существование, следовательно, суд должен был посчитать установленным его работу в совхозе "Сосновский" в качестве электросварщика не могут быть приняты во внимание, так как из материалов дела следует, что допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей Ш. и С., работавшие вместе с истцом в спорный период в совхозе "Сосновский", при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости предоставили в Пенсионный фонд справки, уточняющие особый характер труда (л.д. 94).

Состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания к отмене решения в апелляционном порядке отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: Е.П.Проценко

А.В.Сорокин