Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 марта 2013 г. по делу N 33-2508

Судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Рыжониной Т.Н.,

судей Строгановой Г.В., Калашниковой О.Н.

при секретаре Калашниковой С.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в "адрес"

на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 декабря 2012 года

по иску Л.А.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛА:

Л.А.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в "адрес" о восстановлении пенсионных прав.

Требования мотивировала тем, с 13.07.1978г. по 17.08.1978г. она работала на Барнаульском заводе "Кристалл" в цех N обдирщиком 4 разряда, с 17.12.1980г. - в цехе N обдирщиком-доводчиком 4 разряда, с 15.07.1983г. - переведена переквалификантом в огранщики, ей присвоен 3 разряд огранщика с 09.12.1983г. и 10.09.1986г. она была уволена.

Подразделом 11 Обработка алмазов и бриллиантов без применения работотехники, раздел XIV. Металлообработка, Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 предусмотрены: "обдирщики алмазов", "Огранщики алмазов в бриллианты", "огранщики алмазов", "огранщики алмазных камней", "огранщики-шлифовщики".

По представленным ею документам основания для включения в специальный стаж по списку N 2 периода работы в качестве огранщика алмазов бриллианты с 17.12.1983г. по 10.09.1986г. имеются (2 года 8 мес. 24 дн.).

В период работы с 13.07.1978г. по 17.08.1978г. и с 17.12.1980г. по 16.12.1983г. она работала также по профессиям и производстве, предусмотренным списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (3 года 1 мес. 5 дн.).

02.02.2012 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако ей было отказано.

С учетом изменения исковых требований просила признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в "адрес" от 10.02.2012г. об отказе Л.А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-ФЗ; обязать ответчика назначить трудовую пенсию старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-ФЗ с 02.02.2012 года, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.07.1978г. по 17.08.1978г. в должности обдирщика на Барнуальском заводе "Кристалл" и период с 17.12.1980г. по 09.12.1983г. в должности огранщика алмазов.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в "адрес" в суд не явился.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 декабря 2012 года постановлено:

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в "адрес" от 10.02.2012 г. об отказе Л.А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Обязать ГУ УПФ РФ в "адрес" назначить Л.А.А. трудовую пенсию старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с 02.02.2012 года, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.07.1978 года по 17.08.1978 год в должности обдирщика на Барнуальском заводе "Кристалл", и период с 17.12.1980 года по 09.12.1983 года в должности огранщика алмазов.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в "адрес" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ввиду нарушения судом норм материального права, указывая, что суд не принял во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а Пенсионный фонд не вправе устанавливать тождественность учреждений и должностей. В соответствии с действующим законодательством подразделом 11 "Обработка алмазом в бриллианты без применения робототехники" раздела XIV. Металлообработка Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена должность "обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, огранщики алмазов, огранщики алмазных камней, огранщики-шлифовщики".

Удовлетворяя требования истицы, суд в нарушение п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, при зачете в специальный стаж истице спорных периодов для назначения досрочной пенсии по старости основывает решение на показаниях свидетелей, однако характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения по назначению трудовой пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в действие с 01.01.2002 года.

Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если женщина отработала на перечисленных работах не менее 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (для женщин 55 лет), на один год за каждые два года работы.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований п. 2 ст. 13 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ при зачете в специальный стаж истицы спорных периодов для назначения досрочной пенсии по старости суд основал свое решение на показаниях свидетелей, однако данное нарушение судом первой инстанции действующего законодательства не привело к вынесению незаконного решения.

Однако, несмотря на это, разрешая заявленные Л.А.А. исковые требования, суд пришел к правильному выводу о наличии у нее необходимого стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 пункт "а" подраздел 10 раздел ХУ "Металлообработка" право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, занятые в производстве бриллиантов: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, расколыцики алмазов, распиловщики алмазов, разметчики алмазов, сортировщики бриллиантов и алмазов без применения робототехники.

Аналогичный перечень профессий содержит и список, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а именно: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, разметчики алмазов, раскольщики алмазов, распиловщики алмазов, сортировщики алмазов, сортировщики бриллиантов.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как следует из материалов дела, Л.А.А. была принята на Барнаульский завод "Кристалл" в цех N обдирщиком 4 разряда с 13.07.1978г. и уволена с 17.08.1978г. С 17.12.1980г. Л.А.А. вновь принята на Барнаульский завод "Кристалл" в цех N обдирщиком-доводчиком 4 разряда, с 03.04.1981г. - присвоен 5 разряд обдирщика-доводчика, с 15.07.1983г. - переведена переквалификантом в огранщики, с 09.12.1983г. - ей присвоен 3 разряд огранщика, с 10.09.1986г. она была уволена (л.д. 9).

02.02.2012 года Л.А.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.

10.02.2012 года Управлением пенсионного фонда РФ в "адрес" Л.А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2.пп.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж по списку N 2 периодов работы с 14.03.07.1978г. по 17.08.1978г. и с 17.12.1980г. по 16.12.1983г. по профессиям и производстве, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. Отсутствует требуемый специальный стаж 5 лет.

Из предоставленной архивной справки от 17.07.2008 года N N, выданной Архивным отделом Администрацией " ... " района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда; р-27-объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий, организаций " ... " района Алтайского края "Приказы по личному составу директора " ... " филиала Алтайского производственного объединения (АПО) "Кристалл" за 1980-1986 годы установлено, что приказ о приеме Л.А.А. на работу в " ... " филиал АПО "Кристалл" в 1980 году, в приказах по личному составу АПО "Кристалл" за 1980 год отсутствуют.

В личной карточке формы Т-2 имеется запись о приеме Л.А.А. в " ... " филиал АПО "Кристалл" в качестве обдирщика-доводчика 4 разряда с 17.12.1980г. на основании приказа от 17.12.1980г. N N.

Л.А.А. - обдирщику-доводчику присвоен 5 разряд обдирщика-доводчика с 03.04.1981г. Л.А.А. обдирщик-доводчик переведена переквалификантом на сортировщика-кристалографа на фиксациях дефектного сырья с оплатой по среднему в течение двух месяцев с 09.04.1982г.

Л.А.А. переведена переквалификантом в огранищики сроком на 3 месяца с 15.07.1983г.; с 05.09.1983г. по 01.10.1983 года на Л.А.А. - перекалификанта огранщика возложены обязанности обдирщика-доводчика.

Л.А.А. - переквалификанту в огранщики присвоен 3 разряд огранщика алмазов в бриллианты с 09.12.1983г. Приказ о переводе Л.А.А. в огранищики алмазов в бримллианты " ... " филиала АПО "Кристалл" в приказах " ... " филиала АПО "Кристалл" за 1983 год, отсутствует.

Л.А.А. - огранщик алмазов в бриллианты уволена с 10.09.1986г.

Из этой же архивной справки следует, что огранщик алмазов в бриллианты в производстве обработки алмазов в бриллианты работал на ограночном станке без применения робототехники в ручных приспособлениях.

В 1978-1980г.г. предприятие именовалось Барнаульский завод "Кристалл" Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной инспекцией ФНС N по Алтайскому краю от 27.08.2012г., ГУП Барнаульский завод "Кристалл" ликвидировано 20.05.2011 года вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 N 333/34 "Об утверждении Типового перечня профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам в зависимости от условий труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности" утвержден типовой перечень профессий оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам в зависимости от условий труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, который закрепил наименование профессий рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда: распиловщики алмазов, обдирщики алмазов, огранщики, занятые в производстве бриллиантов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1985 N 215/14-68 "Об утверждении разделов: "Общие профессии производства художественных изделий", "Ювелирно-филигранное производство", "Производство художественных изделий из металла", "Производство художественных изделий из дерева, капо-корня и бересты", "Гранильное производство", "Производство художественных изделий из камня", "Производство художественных изделий из папье-маше с миниатюрной утверждены тарифно-квалификационные характеристики профессии обдирщик алмазов. В соответствии с данными характеристиками в обязанности последнего входит обдирка и доводка на обточном станке полуфабрикатов гладкогранных и с незначительной скульптурой граней в зоне измерения диаметра под круглые формы бриллиантов массой после обработки от 0,11 до 0,49 карата.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 68. Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены. Часть I, II, утвержденного Госкомтрудом СССР, по ЕТКС 1969 - 1980 гг. были предусмотрены " обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты ", по ЕТКС 1983 - 1986 гг. указанная должность поименована как " обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты ".

Согласно п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих: для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с пунктом 45 раздела VII Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. N 225 "О трудовых книжках", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судебная коллегия считает, что истица, работая в спорные периоды обдирщиком-доводчиком и огранщиком, фактически исполняла функции обдирщика алмазов и огранщика алмазов в бриллианты.

Более того, она работала именно в профессиях: обдирщик алмазов и огранщика алмазов в бриллианты, но записи в ее трудовой книжке работодателем были произведены неверно. При этом неверное указание работодателем ее должности в трудовой книжке произведено только по вине работодателя, и не может являться основанием, для отказа включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек. Таких профессий как обдирщик доводчик и огранщик не содержал ни один Единый тарифно-квалификационный справочник, поскольку попросту они не существовали.

Внесение работодателем в трудовую книжку неправильной записи о профессии само по себе не может свидетельствовать о том, что истица не работала в спорный период работы в указанной профессии и не должно нарушать пенсионных прав истицы.

Удовлетворяя требования Л.А.А., суд пришел к правильному выводу, что характер выполняемой ею работы в спорные периоды с учетом занимаемой должности, производства, соответствует указанному в Списке N 2, и дает право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по мнению судебной коллегии периоды работы Л.А.А. с 13.07.1978г. по 17.08.1978г. и с17.12.1980г. по 15.07.1983г. - 2 года 8 месяцев 1 день в профессии обдирщик-доводчик подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

По данным же основаниям подлежит включению в специальный стаж работа по профессии огранщик в период с 16.07.1983г. по 16.12.1983г. - 5 месяцев.

Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом стажа, засчитанного ответчиком в специальный, составит 5 лет 9 месяцев 5 дней (2 года 8 месяцев 5 день + 5 месяцев + 2 года 8 месяцев 24 дня), что является достаточным основанием для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

С учетом изложенного решение Центрального районного суда Кемеровской области от 13 декабря 2012 года подлежит изменению в части включения периодов.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 декабря 2012 года в части включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы изменить, обязав УПФ РФ (ГУ) в "адрес" назначить Л.А.А. трудовую пенсию старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с 02.02.2012 года, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.07.1978г. по 17.08.1978г. и с 17.12.1980г. по 15.07.1983г. в профессии обдирщика-доводчика (обдирщика алмазов) на Барнаульском заводе "Кристалл", и период с 15.07.1983г. по 16.12.1983г. в профессии огранщика (огранщик алмазов в бриллианты).

В остальной части решение Центрального районного суда года Новокузнецка от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Г.В. Строганова

О.Н. Калашникова