Решение Кемеровского областного суда от 15 апреля 2013 г. по делу N 12-155/13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь" (далее ООО "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь"), расположенное по адресу: "адрес",

по жалобе генерального директора ООО "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь" - ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 марта 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 марта 2013 г. ООО "Новокузнецкое предприятие "Хозинвентарь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде временного приостановления эксплуатации производственного здания по "адрес" сроком на "данные изъяты" с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в счет отбытия наказания временное приостановление эксплуатации производственного здания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе подписанной представителями ООО" "данные изъяты"", ООО" "данные изъяты"", ООО" "данные изъяты"", ООО" "данные изъяты"" и ИП ФИО2, генеральный директор ООО "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь"- ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: постановление вынесено с существенными нарушениями норм процессуального и материального права, к участию в деле не были привлечены заинтересованные лица - организации, арендующие "данные изъяты" этаж опечатанного здания, чья производственная деятельность незаконно прекращена, и которые несут необоснованные убытки; в их действиях отсутствует состав административного правонарушения по причине отсутствия вины в не устранении отступлений от правил пожарной безопасности, в мотивировочной части постановления суд не указал, в какой форме и в чем заключается вина организации.

ООО" "данные изъяты" ООО" "данные изъяты"", ООО" "данные изъяты"", ООО" "данные изъяты" ИП ФИО2, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обратились с письменным ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО" Новокузнецкое предприятие "Хозинвентарь" - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении государственным инспектором "адрес" по пожарному надзору повторной проверки ООО "Новокузнецкого предприятия "Хозинвентарь", размещающегося в производственном здании по "адрес" в целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности было обнаружено нарушение требований ст.ст.4, 52, 53, 54, 83, 91, 134, 151 (таблица 3, 28) ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п.23д, 33, 36б "Правил противопожарного режима в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390; п.14, таблица 3 (п.п.9, 36) НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; п.5.1, таблица 2 (п.15, 20) НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", п.7.62 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", п.6.22 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п.6.30 СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей", выразившихся в: не оборудовании помещения автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовании помещения системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара; снятии двери на "данные изъяты" этаже, предусмотренных проектом на путях эвакуации из производственных помещений в коридор; отсутствии эвакуационного освещения на путях эвакуации; загромождении дверей запасного выхода из производственного здания различными материалами и производственным мусором; отделке стен на путях эвакуации (коридор) на "данные изъяты" и "данные изъяты" этажах горючими материалами; не оборудовании гаражных и ремонтных боксов автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовании административно-бытового корпуса автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуации людей при пожаре.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением гос.инспектора "адрес" от по пожарному надзору ООО "Новокузнецкого предприятия "Хозинвентарь" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Перечисленным доказательствам суд дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "Новокузнецкого предприятия "Хозинвентарь" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, применяется в случае наличия угрозы жизни и здоровья людей.

Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности, судья сослался на то, что ранее назначенное наказание не достигло своих целей, однако не выяснил, имеется ли или нет реальная угроза жизни и здоровья людей, не указал в чем она заключается, то есть свое решение о необходимости приостановления эксплуатации здания, с учетом требований, предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ, не мотивировал.

При таких обстоятельствах выводы о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности нельзя признать обоснованными. С учетом изложенного, постановление в части наказания подлежит изменению, при этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела по жалобе представителя ООО "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь" большая часть назначенного наказания исполнена.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 марта 2013г. изменить, размер назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности - приостановления эксплуатации производственного здания по "адрес" снизить до "данные изъяты"

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Новокузнецкое предприятие" "Хозинвентарь", ФИО1, без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных