Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-3741

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Фроловой Т.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Козловой Н.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 30 января 2013 года

по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый - 30 лет, в наличии 26 года 06 месяцев 29 дней).

В назначении пенсии отказано в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день - истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", а Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой деятельности не предусмотрено наименование "предприятие";

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N" в связи с тем, что Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой деятельности не предусмотрено наименование "предприятие";

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N" в связи с тем, что Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой деятельности не предусмотрено наименование "предприятие";

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - курсы повышения квалификации, так как на основании п.5 Правил от 11.07.2002 года N 516, курсы повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Поэтому указанные периоды исключены из подсчета специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным, поскольку в указанные периоды работы она осуществляла медицинскую деятельность.

Истец просила суд признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, которым С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стажа. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации.

- в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 30 января 2013 года постановлено:

Исковые требования С. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения в льготный стаж периодов работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день - в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день -в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница";

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы в календарном исчислении

в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Назначить трудовую пенсию С. с момента возникновения права.

В остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области П., действующий на основании доверенности, с решением Центрального районного суда г. Кемерово от 30.01.2013г. не согласен, просит его отменить в части удовлетворения требований как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Считает, что суд при вынесении обжалуемого решения неверно истолковал нормы материального, процессуального права и юридически значимых обстоятельств.

В обоснование своих доводов апеллянт ссылается на ч.2 ст.39 Конституции РФ., пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.3 ст.27 Федерального закона N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановление Конституционного Суда от 29.01.2004г. N 2-П, от 03.06.2004г. N 11-П, п.2 постановления от 06.09.1991 N 464, п.5 Правил от 29.10.2002г. N 781, п.п. "б" п.5 Правил от 29.10.2002г. N 781, п.4 Правил от 29.10.2002 N 781.

Также апеллянт обращает внимание на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы и в служебных командировках. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

При этом руководствуется п.1 и п.2 ст. 13 Федерального закона N 173 от 17.12.2001г. согласно которой, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По представленным документам стаж С. дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 составил 26 лет 6 месяцев 29 дней, при требуемом 30 лет. Страховой стаж составил 20 лет 11 месяцев 19 дней.

Апеллянт указывает, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Помимо этого, апеллянт обосновывает доводы своей жалобы руководствуясь пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N2122-1, и пунктом 1 ст. 16 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" согласно которым, Пенсионный фонд Российской Федерации и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение, поскольку в соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части, ежегодно утверждаются федеральным законом. Пенсионные органы принимают решение о назначении пенсии по представленным документам в строгом соответствии с действующим законодательством. Несоответствие закону доказательств, представленных для назначения пенсии влечет за собой отказ в назначении пенсии, так как обратное повлечет для правоприменительного органа, которым является территориальный орган ПФР, нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 11 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173 пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" указано на то, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В п. 1 и п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день - истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации врача-анестезиолога-реаниматолога. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду трудовой книжкой, и сторонами в суде первой инстанции не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

В назначении пенсии отказано в связи с тем, что из льготного стажа исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день - в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", в связи с тем, что Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой деятельности не предусмотрено наименование "предприятие".

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N" в связи с тем, что Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой деятельности не предусмотрено наименование "предприятие".

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации, не включен в стаж, так как на основании п.5 Правил от 11.07.2002 года N516, курсы повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 33 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", предприятие может быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами РСФСР. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений (единиц) с сохранением за данными структурными подразделениями (единицами) существующих обязательств перед предприятием.

Из исторической справки Муниципального Бюджетного учреждении здравоохранения "Детская городская клиническая больница N" следует, что Центральная городская детская клиническая больница организована ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа отдела здравоохранения исполкома городского совета народных депутатов г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N.

С ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская детская клиническая больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение "Центральная детская клиническая больница", на основании Приказа отдела здравоохранения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрировано как Муниципальное предприятие "Центральная детская клиническая больница", на основании Распоряжения администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N.

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие "Центральная детская клиническая больница", перерегистрировано в Муниципальное медицинское учреждение "Центральная детская клиническая больница", на основании Постановления администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из Устава Муниципального предприятия "Центральная детская клиническая больница" следует, что основными целями и предметом деятельности предприятия является:

Оказание населению качественных медицинских услуг и получение прибыли, направляемое на совершенствование материально-технической базы и медицинской технологии. Качественное выполнение государственного и муниципального заказов на медицинские услуги для населения города.

Согласно действующему на 1991-1992гг. законодательству, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

Как установлено судом первой инстанции, в течение своей трудовой деятельности, как в Муниципальном медицинском учреждении "Центральная детская клиническая больница", так и Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница" истец выполняла одну и ту же работу, хотя наименование неоднократно изменялось, то есть истец в течение спорного периода работы осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократном менялась, однако не менялась его сущность.

В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Муниципальное предприятие "Центральная детская клиническая больница N" является учреждением здравоохранения и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 01 день - в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации подлежит включению в специальный стаж, в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности.

Вместе с тем, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N" и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, Муниципального медицинского предприятия "Городская инфекционная клиническая больница N".

Так, согласно исторической справки N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произведено объединение Детской инфекционной больницы и инфекционной больницы N и переименована в городскую инфекционную клиническую больницу N на основании приказа Кемеровского городского отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N.

Распоряжением Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрировано Муниципальное медицинское предприятие "Городская инфекционная клиническая больница N".

Постановлением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N Муниципальное медицинское предприятие "Городская инфекционная клиническая больница N" переименовано в муниципальное медицинское учреждение "Инфекционная клиническая больница N"

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена новая редакция Устава и муниципальное медицинское учреждение "Инфекционная клиническая больница N" переименовано в муниципальное учреждения здравоохранения "Городская инфекционная клиническая больница N".

Новая редакция Устава учреждения зарегистрирована в соответствии с решением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с приведением устава в соответствие с действующим законодательством и переименованием муниципального учреждением здравоохранения "Городская инфекционная клиническая больница N" в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская инфекционная клиническая больница N".

Согласно Положения о Муниципальном медицинском учреждении "Инфекционная клиническая больница N", зарегистрированным постановлением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, целями и предметом деятельности учреждения являются:

в соответствии с п.7 раздел II положения: "Учреждение здравоохранения в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению".

Согласно действующему на тот период законодательству, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

В течение своей трудовой деятельности, как в Муниципальном медицинском предприятии "Городская инфекционная клиническая больница N", так и Муниципальном медицинском учреждении "Инфекционная клиническая больница N". истец выполняла одну и ту же работу, хотя наименование учреждение неоднократно изменялось.

Истец в течение спорного периода работы осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, однако не менялась его сущность.

Обоснованно судом первой инстанции удовлетворены и требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), поскольку некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии С.

Также правильно суд пришел к выводу, что специальный стаж С. на дату обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода составил 29 лет 11 месяцев 7 дней, при необходимом стаже 30 лет и не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что отказ Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонная) в части назначения С. досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным. Кроме того, судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции в части назначения трудовой пенсии С. с момента возникновения права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Т.В. Фролова

С.А. Пастухов

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.