Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-846/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,

судей Сидоркина И.Л., Черниковой О.Ф.,

с участием прокурора Б.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе Кочурова А.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 25 декабря 2012 года, которым постановлено об отказе Кочурову А.А. в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кочуров А.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Кировской области о возмещении задолженности, компенсации в возмещение вреда здоровью. В обоснование иска указал, что "дата" г. по делу N N Первомайским районным судом г. Кирова вынесено решение о взыскании с УВД по Кировской области задолженности по возмещению вреда здоровью в размере ... руб., а также ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в размере ... руб., начиная с "дата" г., с дальнейшей индексацией в установленном порядке. В связи с увеличением окладов денежного содержания сотрудников МВД с "дата" г. ответчик обязан был сделать перерасчет компенсации по возмещению вреда здоровью. Указал, что до настоящего времени перерасчет не сделан, индексация не произведена.

Истец просил суд, с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований, взыскать с УМВД России по Кировской области задолженность за период с "дата" г. по "дата" г. в сумме ... руб., а также ежемесячно взыскивать компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере ... руб. с дальнейшей индексацией.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Кочурова А.А. оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен Кочуров А.А., полагая его незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение по делу. В обоснование жалобы указывает, что в связи с увеличением окладов денежного содержания сотрудников МВД России с "дата" года ответчик обязан произвести перерасчет (индексацию) по возмещению вреда здоровью. Не согласен с выводом суда о том, что выплаты в возмещение вреда здоровью полагаются только лицам, получающим пенсию по инвалидности. Указывает, что в основе заявленного им иска лежит требование о применении нового механизма (индексации) произведения установленных решением суда от "дата" года выплат, а не установление права на их получение. Просит суд произвести перерасчет компенсации по возмещению вреда здоровью на основании п. 17 Инструкции "О порядке осуществлении выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ и их близким родственникам".

В судебном заседании Кочуров А.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивает на ее удовлетворении.

Представитель УМВД России по Кировской области по доверенности Телицына С.В. полагает решение Первомайского районного суда г. Кирова законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Прокурор Б,. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, приводя доводы о законности оспариваемого решения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Б. обсудив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кочуров А.А. уволился из органов внутренних дел в "дата" году, получает пенсию по выслуге лет по линии МВД с "дата" г. по настоящее время. Размер получаемой им пенсии составляет ... руб. в месяц. С "дата" г. производится ежемесячная доплата к пенсии в размере ... руб. на основании Указа Президента N 887 от 01.08.2005 г.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Кирова от "дата" года в пользу Кочурова А.А. с УВД России по Кировской области взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью в размере ... руб., а также ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере ... руб., начиная с "дата" г., с дальнейшей индексацией в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года, сотрудники органов внутренних дел подлежат внеочередной аттестации в порядке и сроки, которые определяются Президентом РФ. Указом Президента РФ от 01.03.2011 года N 251 образована Комиссия при Президенте РФ по проведению внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ. После прохождения внеочередной аттестации сотрудник органов внутренних дел назначается уже на должность сотрудника полиции.

С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N 247-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года N 878 его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ:

- проходящих службу в органах внутренних дел РФ с 01.01.2012 года;

- прикомандированных в соответствии с законодательством РФ к Государственной фельдъегерской службе РФ или Федеральной миграционной службе РФ с 01.01.2013 года.

Пунктом 4 Постановления N 878 предусмотрено, что с 01.01.2012 года оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 3 данного Постановления, то есть тех сотрудников, которые проходят службу в органах внутренних дел РФ с 01.01.2012 года.

Согласно части 1 статьи 7 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N1026-1 "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

В обеспечение исполнения положений указанной нормы Закона приказом Министра внутренних дел РФ от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Из вышеперечисленных нормативных актов и выводов Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 15.07.2009 года N 13-П, следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" является не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, то есть по инвалидности.

При этом надлежит учитывать, что в Федеральном законе от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившем в силу с 1 марта 2011 года (Закон РФ "О милиции" утратил свое действие), также имеется аналогичная норма (часть 6 статьи 43), в которой закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Отказывая Кочурову А.А. в удовлетворении исковых требований об индексации выплат ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что он является получателем пенсии по выслуге лет, а выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью полагаются только лицам, получающим пенсию по инвалидности.

Поскольку сумма компенсации Кочурову А.А. была определена решением суда, вступившим в законную силу, суд отклонил доводы истца, полагающего, что в связи с увеличением окладов сотрудникам МВД с "дата" г. ему должен был сделан перерасчет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, сводятся к неправильному толкованию автором норм действующего законодательства, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: