Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 21 марта 2013 г. по делу N 33-825/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,

судей Дубровиной И.Л., Носковой Г.Н.,

с участием прокурора Блиновой А.В.,

при секретаре Савиных Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области на решение Котельничского районного суда Кировской области от 25 декабря 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Котельничского межрайонного прокурора к ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" о признании действий по отказу в предоставлении услуг по теплоснабжению потребителям п. Юбилейный Котельничского района незаконными, обязании ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" обеспечить бесперебойное предоставление услуг по теплоснабжению надлежащего качества жилых домов и объектов социальной сферы п. Юбилейный Котельничского района, обязании ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" обеспечить на котельной запас жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности на отопительный период 2012-2013 г.г.;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина". В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения предприятиями жилищно-коммунального комплекса Котельничского района требований законодательства по подготовке к отопительному сезону в 2012-2013 гг. выявлено, что ответчик является единственной теплоснабжающим предприятиям для потребителей, проживающих в многоквартирных домах в п.Юбилейный Котельничского района Кировской области. 18 сентября 2012 года в администрацию Юбилейного сельского поселения от ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" поступило предупреждение о прекращении предоставления услуг по теплоснабжению в отопительный сезон 2012-2013. Считая указанные действия по прекращению деятельности по оказанию услуг теплоснабжения для населения и бюджетных организаций незаконными, прокурор, с учетом последующих уточнений, просил суд признать действия ответчика по отказу в предоставлении услуг по теплоснабжению потребителей п.Юбилейный Котельничского района незаконными, обязать ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" восстановить и обеспечить бесперебойное предоставление услуг по теплоснабжению надлежащего качества жилых домов и объектов социальной сферы п. Юбилейный Котельнйчского района; обязать ответчика обеспечить котельную запасом жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности на отопительный период 2012-2013 г.г.

Определением Котельничского районного суда Кировской области от 25.12.2012г. производство по делу в части требований возложить на ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" обязанность восстановить теплоснабжение жилых домов прекращено в связи с отказом прокурора от исковых требований.

В остальной части судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении прокурор не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм процессуального права, и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении уточненных требований. Указывает, что ответчиком были нарушены сроки начала отопительного сезона, порядка предоставления услуги, в связи с чем, имели место нарушения температурного режима в жилых помещениях и помещениях образовательных учреждений, а также существует угроза нехватки мазута, имеющегося в запасах предприятия, для проведения и окончания отопительного сезона в установленные сроки.

В возражениях на апелляционное представление директор ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" полагает приведенные в представлении доводы необоснованными. Сообщает, что снабжение топочным мазутом осуществляется через фирму ООО "Торговый дом" ЗАО Кировский молочный комбинат с которым заключен договор на поставку топлива на весь отопительный период 2012-2013 годов в достаточном количестве. Просит решение суда оставить без изменения, а представление - без удовлетворения.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры Блинова А.В. доводы представления поддержала, просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований. На вопрос суда обосновать доводы представления о нарушении судом первой инстанции процессуального законодательства, указала на отсутствие таких нарушений.

Представитель ответчика по доверенности Варанкин Н.А. считает доводы представления не подлежащими удовлетворению. Указал, что в сентябре был решен вопрос о передаче котельной на баланс муниципального образования, однако, отопительный сезон пришлось начать с 05 октября с учетом температуры воздуха, а она до этого времени была плюсовая. Считает, что сторона ответчика никаких нарушений не допустила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и отзыва на него, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст.546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с пунктом 4.12.3 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст, оказание услуг по предоставлению потребителям тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ и в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.

Из материалов дела следует, что ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" является теплоснабжающим предприятием в п.Юбилейный Котельничского района Кировской области.

В соответствии с п. 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N 170, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

12 сентября 2012г. администрацией Котельничского района Кировской области постановлено приступить к началу отопительного сезона с 20.09.2012 года, при этом рекомендовано осуществлять организацию подключения потребителей в следующем порядке: детские, дошкольные, учебные и лечебные учреждения - при температуре в ночное время наружного воздуха ниже 0°С, остальных зданий - при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8°С в течение 5 суток подряд.

В соответствии с указанным постановлением и температурой наружного воздуха в поселке отопительный сезон ответчиком начат 05.10.2012г. Соответствие времени начала отопления и температуры воздуха подтверждено сведениями Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

При этом, судебная коллегия отмечает, что из копии протокола N2 совещания у Губернатора Кировской области от 12.09.2012 года, приобщенного к материалам гражданского дела, следует, что был решен

вопрос о принятии в пользование Котельничского района котельной ООО "Агрофирма Колхоз " Путь Ленина" в срок до 01.10.2012 года, что подтверждает возражения ответчика и также, наряду с другими доказательствами, исключает незаконность его действий.

Таким образом, нарушений действующего законодательства ответчиком в части начала отопительного сезона не установлено.

В материалы дела не представлено допустимых доказательств в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ ненадлежащего оказания и предоставления услуг по теплоснабжению потребителям п.Юбилейный Котельничского района Кировской области, либо наличия перебоев в предоставлении услуги, а также доказательств снижения или ограничения количества запаса мазута на котельной.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание пояснения директора ответчика о наличии запаса мазута в достаточном объеме на ближайший месяц и весь отопительный сезон, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанностей на ООО Агрофирма "Колхоз "Путь Ленина" обеспечить бесперебойное предоставление услуг по теплоснабжению надлежащего качества и обеспечить на котельной запас жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности на отопительный период 2012-2013 г.г.

В целом, доводы представления направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, для которых у судебной коллегии оснований не и имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства судебная коллегия не выявила.

В соответствии с п.1 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

При этом, в соответствии с положениями п.5 ст.329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Котельничского районного суда Кировской области от 25 декабря 2012 года без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: