Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-1137

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 04 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Вершинина В.В. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 12 февраля 2013 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении жалобы Вершинина В.В.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вершинин В.В. обратился в суд с жалобой на решение ФКУ "Главное бюро МСЭ по Кировской области" филиала N N от "дата". Указал, что "дата" в установленном порядке ему была определена N группа инвалидности, выставлен диагноз: "данные изъяты". В период 2011-2012 гг. боли обострялись, диагноз не менялся. С 01 по 13 августа 2012 г. проходил стационарное лечение, улучшение здоровья не происходило. Однако "дата" комиссия экспертов пришла к выводу об отсутствии оснований для признания Вершинина В.В. инвалидом, а также для установления ограничений по условиям работы. Оспаривая выводы МСЭ, Вершинин В.В. просил суд отменить решение МСЭ N N от "дата" как незаконное и восстановить ему инвалидность.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований.

С решением суда не согласился Вершинин В.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований. Полагает, что комиссия экспертов не дала надлежащую оценку имеющимся у заявителя заболеваниям. За последние 5 лет его здоровье не улучшилось. Решение об отказе в установлении инвалидности Вершинин В.В. считает необъективным.

В возражениях на жалобу ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области" просило оставить решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 161-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, установленных Правительством РФ.

Согласно пунктам 2, 5, 6, 46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Минздравсоцразвития РФ. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Решения бюро МСЭ, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством РФ.

Из материалов дела усматривается, что по данным амбулаторных карт Вершинин В.В. с обострениями "данные изъяты" лечился в 1992, 1993 годах, в 2004 году проходил лечение амбулаторно с последующим направлением в неврологическое отделение, по заключению ВК ему ограничены физические нагрузки.

В 2007 году у истца выявлена "данные изъяты". 13.08.2007 после консультации нейрохирурга КОКБ от предложенного оперативного лечения воздержался. "дата" ЛПУ был направлен на медико-социальную экспертизу, установлена N группа инвалидности на 1 год с заключением "трактористом работать не может".

В июле 2008 года по результатам обращения к врачу - неврологу с жалобами на "данные изъяты" лечился амбулаторно без освобождения от работы (работал слесарем); с 15.07.2008 по 31.07.2008 проходил стационарное лечение с обострением "данные изъяты" в неврологическом отделении Верхнекамской ЦРБ.

В августе 2008 года прошел медосмотр на допуск к вождению, по заключению врачей - специалистов, в том числе и невролога, признан годным в категориях А, В + трактор на 3 года. "дата" направлен на МСЭ с целью переосвидетельствования, установлена N группа инвалидности на 1 год.

В 2009 году лечился амбулаторно с прохождением медикаментозного курса без освобождения от работы. "дата" направлен на МСЭ с целью переосвидетельствования, установлена N группа инвалидности до 01.10.2010.

В 2010 году с корешковым синдромом лечился в неврологическом отделении. "дата" направлен на МСЭ с целью переосвидетельствования, установлена N группа инвалидности до 01.10.2011 года.

В 2011 году проходил амбулаторное лечение по поводу обострения "данные изъяты" с освобождением от работ, также находился на стационарном лечении в неврологическом отделении по поводу обострения "данные изъяты". "дата" направлен на МСЭ, установлена N группа инвалидности до 01.10.2012 года.

В период с 14.05.2012 по 28.05.2012 с обострением "данные изъяты" лечился амбулаторно, в связи с отсутствием эффекта от амбулаторного лечения назначена консультация врача-невролога КОКБ, по результатам которой поставлен диагноз: "данные изъяты". По результатам обследования МРТ от 23.07.2012 диагностирован "данные изъяты". По результатам ЭНМГ от 06.07.2012 обнаружены признаки "данные изъяты". От оперативного лечения истец отказался. На рентгенограммах обеих лучезапястных суставов от 05.09.2012 в двух проекциях по латеральному контуру ладьевидных костей выявлены "данные изъяты". Экспертным решением ФКУ "ГБ МСЭ по Кировской области" бюро N N от "дата" (акт освидетельствования N от "дата") Вершинину В.В. инвалидность не установлена.

Для разрешения спорных вопросов, требующих специальных познаний определением Верхнекамского районного суда Кировской области от 05.12.2012 по делу назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено ФКУ " "данные изъяты". "дата" Вершинин В.В. освидетельствован ФКУ " "данные изъяты"" экспертным составом N. Заключением комиссии экспертов установлено, что динамика заболевания Вершинина В.В. положительная, прогрессирования не наблюдается, нет нарастания неврологической симптоматики, двигательных и трофических расстройств, обострения заболевания редкие, непродолжительные (15-20 дней) с 2008г. по настоящее время. В соответствии с п.п. 8, 9, 10 Классификаций, критериями для установления групп инвалидности являются стойкие умеренно-выраженные, выраженные и значительно выраженные расстройства функций организма. Стойкое незначительное нарушение статодинамической функции организма, не приводящее к ограничению жизнедеятельности ни в одной из категорий, не является основанием для установления инвалидности в соответствии с п.п. 5, 6 Правил и п.п. 8,9, 10 Классификаций. У Вершинина В.В. имеются основное заболевание: "данные изъяты". Имеющиеся заболевания не приводят Вершинина В.В. к ограничению жизнедеятельности в основных категориях: способности к самообслуживанию, способности к самостоятельному передвижению, способности к трудовой деятельности. Ограничений жизнедеятельности в других категориях: способности к обучению, к общению, к ориентации, к контролю за своим поведением, также не имеется. Оснований для установления группы инвалидности Вершинину В.В. на момент освидетельствования "дата" не имелось в соответствии с п.п. 5.6 Правил и п.п.8,9,10 Классификаций.

Исходя из требований Классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н, эксперты пришли к выводу о том, что имеющиеся у Вершинина В.В. нарушения здоровья не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности (способность к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю за своим поведением, обучению, трудовой деятельности) и не являются основанием для установления группы инвалидности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены решения ФКУ "Главное бюро МСЭ по Кировской области" от "дата" об отказе в признании Вершинина В.В. инвалидом.

Медико-социальная экспертиза Вершинина В.В. проведена в порядке и на условиях, соответствующих требованиям Правил признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95. Выводы экспертов мотивированы, основаны на положениях Классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н.

К аналогичному выводу об отсутствии оснований для признания Вершинина В.В. инвалидом пришла экспертная комиссия ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Коми" по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

При таком положении у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований Вершинина В.В.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы Вершинина В.В. по существу повторяют его позицию, изложенную при рассмотрении дела в первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, установленных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вершинина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи