Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу N 33-993/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М.,

судей Шерстенниковой Е.Н., Бакиной Е.Н.,

с участием прокурора Блиновой А.В.,

при секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации города Кирова на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 23 января 2013 года, которым постановлено исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова, действующего в интересах Кочкина "данные изъяты", Кочкина "данные изъяты" к администрации Муниципального образования "Город Киров" удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Киров" предоставить Кочкину "данные изъяты", Кочкину "данные изъяты" по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте города Кирова, жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м., общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

Исковые требования к Территориальному управлению по Октябрьскому району администрации города Кирова оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Орлова А.М., заслушав Кочкина Е.Л. и Кочкина К.Е., согласных с вынесенным районным судом решением, заслушав прокурора Блинову А.В., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Октябрьского района г. Кирова, действующий в интересах Кочкина Е.Л., Кочкина К.Е. обратился в суд с иском к администрации МО "Город Киров" о предоставлении жилого помещения. Указал, что заключением межведомственной комиссии N61 от 17.12.2009г. многоквартирный жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном доме, в квартире N зарегистрированы и проживают Кочкин Е.Л. и Кочкин К.Е. В нарушении требований ст.85, ч.2 ст.57 ЖК РФ до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Кочкиным не решён.

Просит суд обязать администрацию города Кирова предоставить Кочкину "данные изъяты", Кочкину "данные изъяты" по договору социального найма жилое помещение в пределах города Кирова, отвечающее санитарно-техническим нормам, жилой площадью не менее "данные изъяты" кв. м., общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

Октябьским районным судом г.Кирова постановлено вышеуказанное решение.

С решением суда не согласна администрация города Кирова. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить в части, исключить указание на обязание предоставить жилое помещение жилой площадь не менее "данные изъяты" кв.м. Указать какого вида должно быть предоставляемое жилое помещение и из какого количества комнат состоять. В обоснование указывает, что в жилищном законодательстве не имеется указания на то, что жилое помещение, предоставляемое по основаниям п.1 ч. 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ должно быть равнозначное по жилой площади ранее занимаемому. В ст.89 данного кодекса указано на равнозначность при предоставлении нового жилого помещения общей площади и количества занимаемых комнат в аварийном жилье. Таким образом, указание в резолютивной части решения суда на предоставление истцам жилого помещения жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м необходимо исключить.

От прокурора Октябрьского района г.Кирова поступили возражения на жалобу, в которых указано на законность принятого решения.

Проверив материалы дела, заслушав Кочкина Е.Л. и Кочкина К.Е., согласных с вынесенным районным судом решением, заслушав прокурора Блинову А.В., полагавшего решение суда подлежащим изменению, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что Кочкин Е.Л. с "дата" является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной "данные изъяты", по адресу: "адрес". Совместно с Кочкиным Е.Л. с "дата" в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает Кочкин К.Е. Кочкины занимают по договору социального найма помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 61 от 17.12.2009 года - принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Поскольку законодатель для случаев предоставления гражданам другого жилого помещения по договорам социального найма в связи с выселением (ч.1 ст.89 ЖК РФ) не определяет обязательным условием равнозначности размер жилой площади и размер вспомогательных помещений, их соотношение, указание в решении суда на то, что вновь предоставляемое жилое помещение должно быть жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м., ограничивает количество вариантов жилья, и, соответственно, возможности ответчика по исполнению решения суда. Данное указание, при отсутствии спора относительно качеств конкретного жилого помещения, предоставляемого истцам, не предусмотрено действующим жилищным законодательством и подлежит исключению из резолютивной части решения суда.

Доводы же апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по причине отсутствия в нем указания на то, какого вида должно быть предоставляемое жилое помещение и из какого количества комнат состоять, судебная коллегия отвергает в сиу следующего:

согласно ст.ст. 86,89 ЖК РФ выселяемым гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Прокурором заявлялось требование о предоставлении жилого помещения без конкретизации вида помещения и числа комнат. Решением суда иск прокурора рассмотрен и удовлетворен в пределах заявленного требования, суд обязал администрацию МО "Город Киров" предоставить Кочкиным требуемое прокурором жилое помещение.

В то же время, жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены. Поэтому потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Согласно ч.2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В этой связи, если какая-либо из сторон считает решение суда неясным, что вызывает затруднения при его исполнении, то суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания (ст. 202 ГПК РФ).

Кроме того, вопрос о виде предоставляемого гражданам в связи с выселением жилого помещения может быть разрешен непосредственно при предоставлении такого жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, решение суда подлежит изменению, из его мотивировочной и резолютивной частей подлежит исключению указание на то, что вновь предоставляемое жилое помещение Кочкину "данные изъяты", Кочкину "данные изъяты" должно быть жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 23 января 2013 года изменить.

Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения суда указание на то, что вновь предоставляемое жилое помещение Кочкину "данные изъяты", Кочкину "данные изъяты" должно быть жилой площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 23 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Кирова - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: