Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-1495

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Погудиной Т.С.,

судей Сметаниной О.Н., Опалева О.М.,

при секретаре Ковалевой А.А.

рассмотрела 30 апреля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

гражданское делопо иску Р к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Р.

на решение Ленинского районного суда города Кирова от 25 января 2013 года,

которым постановлено:

Удовлетворить частично исковые требования Р.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в г. Кирове зачесть в трудовой стаж Р., дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы:

- с 11.08.1990 г. по 30.09.1993 г. в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения, в том числе отпуск по беременности и родам с 18.05.1992 г. по 04.10.1992 г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.10.1992 г. по 01.09.1993 г. - в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год.

- с 01.01.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения - в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год.

- с 30.01.2005 г. по 25.02.2005 г., с 30.11.2009 г. по 25.12.2009 г. курсы - в календарном исчислении.

- с 26.04.2005 г. по 24.06.2005 г. учебный отпуск - в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований Р. отказать.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указала, что решением ответчика от 31.10.2011 года N 312/0 в установлении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению зачету в специальный стаж подлежит часть периодов общей продолжительностью 18 лет 08 месяцев 25 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены в льготном исчислении как за 1 год и шесть месяцев периоды работы: с 11.08.1990 по 05.10.1992 (02 года 01 месяц 25 дней), с 02.09.1993 по 30.09.1993 (29 дней) - в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения стационара "данные изъяты", так как Перечнем отделение и должность не предусмотрены. В льготном исчислении не учтены периоды отпуска по беременности и родам с 18.05.1992 по 04.10.1992 (04 месяца 16 дней) и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - 05.10.1992; с 01.01.1995 по 20.10.2011 (16 лет 09 месяцев 19 дней) - в должности медицинской сестры перевязочной нейрохирургического отделения стационара "данные изъяты" (с 24.12.2003 - "данные изъяты"), так как Перечнем должность не предусмотрена. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены в календарном исчислении периоды: с 06.10.1992 по 01.09.1993 (10 месяцев 26 дней), с 01.10.1993 по 31.12.1994 (01 год 03 месяца) - периоды отпуска по уходу за ребенком, так как Разъяснением N 5 определено, что период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992; с 30.01.2005 по 25.02.2005 (25 дней), с 30.11.2009 по 25.12.2009 (26 дней) - курсы повышения квалификации, с 26.04.2005 по 24.06.2005 (01 месяц 29 дней) ученический отпуск, так как возможность их включения в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами N 516. Просила суд решение ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от 31.10.2011 N 312/0 в части отказа во включении периодов работы признать незаконным и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 21.10.2011; обязать ГУ УПФ России в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии исключенные ответчиком периоды.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласна Р., в апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.12.2001 по 15.11.2011 в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год. В данный период она работала в должности медицинской сестры перевязочной нейрохирургического (нейротравматологического) отделения стационара "данные изъяты". Отказ ответчика мотивирован тем, что в Перечнях Списков N 1066 и N 781 установлено льготное исчисление стажа только в определенных Перечнями структурных подразделениях, например травматологическом. Согласно положению об организации деятельности нейрохирургического отделения, утв. Приказом МЗСР от 06.04.2001 N 242, оно осуществляет функции оказания специализированной медицинской помощи больным с травмами и заболеваниями нервной системы. В "данные изъяты" имеется четыре обычных травматологических отделений, а также нейрохирургическое, которое осуществляет функции специализированной помощи населению при черепных травмах и травмах спинного мозга, то есть такого же травматологического, но более узкоспециализированного. В соответствии с положением об отделении больницы, отделение является структурным подразделением многопрофильной областной клинической травматологической больницы, было создано для оказания плановой и экстренной медицинской помощи пациентам с нейротравмами, а именно, осложненными переломами позвоночника с повреждением спинного мозга и нервных корешков. То обстоятельство, что отделение по своим функциям являлось травматологическим, подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Согласно ежегодным отчетам, докладам "данные изъяты" в стационаре развернуто нейрохирургическое отделение на 60 коек, из них три реанимационные койки, количество травм по отношению к лечению заболеваний в процентах составляет 65-85% к 15-35%, то есть в отделении осуществляется преимущественно хирургическое лечение больных с травмами головного мозга и спинальных травм.

В судебном заседании Р., ее представитель Клепов Ю.Н. доводы жалобы поддержали.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца с 01.12.2001 по настоящее время Р. переведена на должность перевязочной медсестры нейрохирургического отделения ГЛПУ " "данные изъяты"". С 05.01.2004 учреждение переименовано в КОГУЗ " "данные изъяты"". В настоящее время - КОГБУЗ " "данные изъяты"".

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Кирове Кировской области от 31.10.2011 данный период включен в специальный стаж в календарном исчислении, а не 1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На момент подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости Р. действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Указанный Перечень предусматривает включение в специальный стаж в льготном исчислении работы в должности медицинской сестры перевязочной в отделениях: травматологическом, травматолого - ортопедическом хирургического профиля стационаров. При этом законодатель не указал на данное право медицинской сестры перевязочной нейрохирургического (в том числе спинно-мозговой травмы) отделения хирургического профиля стационаров.

Истец оспаривает решение пенсионного органа, указывая, что отделение, в котором она работала, фактически является травматологическим, поскольку больница является специализированной (травматологической).

Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011, а затем и Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ 20.12.2012 N 1183н предусматривали должность "медицинская сестра перевязочная".

Номенклатуры учреждений здравоохранения, утверждаемые Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, Приказом Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627 не предусматривали такой вид медучреждения, как травматологическая больница. В перечне указано учреждение - областная больница.

При этом Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором в качестве самостоятельных подразделений выделены следующие отделения: нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы), травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого - ортопедическое.

Согласно устава КОГБУЗ " "данные изъяты"", утвержденного 30.05.2011 (п.2.2) основными функциями учреждения являются: организация оказания и совершенствование ортопедо-травматологической помощи, восстановительного лечения, профилактики инвалидности от травм; организация специализированной помощи больным дегенеративными и воспалительными заболеваниями суставов, патофизиология травм, совершенствование и разработка новых методов лечения травм и их патологических последствий; организация оказания медицинской помощи больным с заболеваниями и деформациями суставов у детей и взрослых; организация реабилитации ортопедо-травматологических больных.

Следовательно, КОГБУЗ " "данные изъяты"" осуществляет не только медицинскую помощь больным после полученных травм, но и иную лечебную деятельность.

Поскольку нейрохирургическое и травматологическое отделения областной больницы являются самостоятельными структурными подразделениями, а законодатель предусмотрел льготный характер исчисления стажа только в травматологическом отделении хирургического профиля стационаре, установление тождества данных отделений невозможно, поскольку изначально исключено законодателем.

Судом верно не включен в льготный стаж период работы Р. с 01.12.2001 по 15.11.2011 в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год в должности медицинской сестры перевязочной нейрохирургического (нейротравматологического) отделения стационара "данные изъяты".

Судебная коллегия полагает, что выводы суда об отсутствии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности являются верными, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о назначении пенсии у суда не имелось.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленинского районного суда Кировской области от 25 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: