Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-1420/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.

судей областного суда Лысовой Т.В., Моисеева К.В.

при секретаре Шабалиной М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 апреля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Петухова ФИО9 на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 февраля 2013 года, которым постановлено: исковые требования Петухова А.А. к администрации МО "Город Кирово-Чепецк" о предоставлении дочери ФИО14., 2010 года рождения, места в МДОУ города Кирово-Чепецка и взыскании стоимости услуг негосударственного дошкольного образовательного учреждения оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петухов А.А. обратился с иском к администрации МО "Город Кирово-Чепецк" о возложении обязанности принять его дочь ФИО14., 2010 года рождения, в государственное муниципальное учреждение дошкольного образования с 01.02.2013 и произвести оплату услуг негосударственного дошкольного образовательного учреждения (частного) "Детский сад " "данные изъяты"" в размере "данные изъяты" руб. В обоснование заявленных требований истец указывал, что его дочь ФИО14. имеет право на внеочередное предоставление места в муниципальном учреждении дошкольного образования. 15.02.2013 девочке исполняется 3 года, однако места в детском саду ей не предоставлено. Истец вынужден пользоваться услугами частного детского сада. За время посещения частного детского сада Петуховым А.А. была внесена плата, в несколько раз превышающая плату, предусмотренную в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. В исковом заявлении Петухов А.А. указывал на нарушение его прав и прав дочери на доступ к дошкольному образованию в муниципальных учреждениях.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Петухов А.А. с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает, что дети дошкольного возраста должны иметь равный доступ дошкольному образованию в муниципальных учреждениях. Истец полагает, что его права нарушены, ему трудно платить за детский сад более 1500 руб. в месяц. Петухов А.А. указывает, что в связи с непредоставлением его дочери места в муниципальном детском саду, он понес убытки. По мнению истца, суд в решении не разрешил вопрос о ненадлежещем исполнении обязанностей должностным лицом, ответственным за комплектование детского сада воспитателями. Также Петухов А.А. считает, что суд необоснованно не отразил в оспариваемом решении ссылки истца на статью в "Российской газете" от 11.02.2012.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции установил, лицами, участвующими в деле, подтверждается, что дочь Петухова А.А. - ФИО14 15.02.2010 года рождения, на 14.02.2013 стоит в списке детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, под номером N и имеет первоочередное право на предоставление места в детском саду как ребенок, родитель (законный представитель) которого является сотрудником, имеющим специальное звание и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Из ответа администрации МО "Город Кирово-Чепецк" от 05.02.2013 следует, что свободных мест для детей данного возраста в дошкольных образовательных учреждениях нет, место в детский сад для ФИО14 будет выделено в порядке льготной очередности летом 2013 года.

В соответствии с п.2.2 Постановления администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 07.05.2009 N 743 "Об утверждении положения о порядке комплектования детьми муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" Управление образованием ведет единую систему учета детей (далее по тексту - система), родители (законные представители) которых нуждаются в услугах дошкольного образования.

Комплектование образовательных учреждений детьми осуществляет комиссия по комплектованию образовательных учреждений (далее - комиссия) (п.3.5 Положения).

В силу п.3.8 Положения на основании решения комиссии родителям (законным представителям) выдается путевка в образовательное учреждение.

Путевки распределяются согласно списку, сформированному в зависимости от наличия права на внеочередное, первоочередное предоставление места в образовательном учреждении или предоставление места в образовательном учреждении на общих основаниях; даты рождения (для определения номера очередности); возраста ребенка (для определения возрастной группы).

Путевки выдаются при наличии свободных мест в образовательных учреждениях.

Согласно п.2.11 указанного Положения Управление образованием имеет право отказать родителям (законным представителям) в выдаче путевки в образовательное учреждение по причине отсутствия мест в образовательном учреждении.

Из материалов дела следует, что основанием для непредставления места ФИО14 в дошкольном образовательном учреждении послужило отсутствие свободных мест.

Доказательства нарушений порядка комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений со стороны ответчика в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Петухову А.А. в удовлетворении требований о возложении на администрацию МО "Город Кирово-Чепецк" обязанности принять его дочь ФИО14, 2010 года рождения, в государственное муниципальное учреждение дошкольного образования с 01.02.2013.

Доводы апелляционной жалобы о том, что родители детей дошкольного возраста должны иметь равный доступ дошкольному образованию в муниципальных учреждениях, не опровергают выводы суда первой инстанции.

Все гарантированные Конституцией Российской Федерации права должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного ст.17 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Реализация заявителем конституционных прав на получение дошкольного образования должна осуществляться с соблюдением указанного принципа. Такая реализация прав не должна нарушать прав других детей старшего возраста либо имеющих право на внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку из материалов дела не следует, что права Петухова А.А. нарушаются незаконными действиями администрации МО "Город Кирово-Чепецк", у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с ответчика убытков.

Ссылки истца на неразрешение судом вопроса о ненадлежещем исполнении должностным лицом, ответственным за комплектование детского сада воспитателями, своих обязанностей, отклоняются апелляционным судом. Выяснение указанных обстоятельств не является предметом данного судебного разбирательства.

В протоколе судебного заседания судом первой инстанции отражены ссылки Петухова А.А. на статью в "Российской газете" от 11.02.2012. Неуказание об этом в решении не противоречит положениям ст.198 ГПК РФ, устанавливающим требования к содержанию решения. Кроме того, истцом неверно истолковано содержание заметки.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда в обжалуемой части соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: