Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1289/3013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Аносовой Е.Н., Ждановой Е.А.,

при секретаре Шабалиной М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 апреля 2013 года дело по частной жалобе муниципального учреждения "Администрация Унинского района Кировской области" на определение Унинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления МУ "Администрация Унинского района Кировской области" о предоставлении отсрочки исполнения решения Унинского районного суда Кировской области от 10.07.2012 года.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.Н., объяснения прокурора Блиновой А.В., поддержавшей доводы возражений на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального Унинского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Унинского районного суда Кировской области от 10.07.2012 года сроком на 3 месяца. В обоснование требований указано, что решением суда от 10.07.2012 года на администрацию возложена обязанность, предоставить Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории Унинского района Кировской области, решение вступило в законную силу. Статьей 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" увеличена норма предоставления общей площади жилого помещения - не менее 26 кв.м ... В связи с чем для исполнения судебного решения необходимо увеличение финансирования, в отсутствие достаточных денежных средств администрация пока не может провести аукцион. Кроме того, после приобретения жилья потребуется дополнительное время для оформления на него права собственности.

Определением Унинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2013 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе МУ администрация Унинского района Кировской области просит отменить данное определение суда, приводя доводы, аналогичные содержащимся в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В возражениях на жалобу прокуратура Унинского района Кировской области указывает на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на вышеуказанное определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом определения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. В силу п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением суда от 10.07.2012 года на администрацию Унинского муниципального района Кировской области возложена обязанность предоставить Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории Унинского района Кировской области.

Определением Унинского районного суда от 07.11.2012 администрации Унинского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 10.07.2012 года сроком на 3 месяца, то есть до 07.02.2013 включительно.

В ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". Принимая во внимание вышеуказанное, следует признать, что основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при непреодолимых препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, а отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно указал, что отсутствие дополнительных денежных средств и длительность времени проведения аукциона не является основанием для предоставления отсрочки органу местного самоуправления. Заявителем не представлены доказательства своевременного исполнения должником всех необходимых действий, направленных на реальное исполнение решения суда от 10.07.2012 года. Не подтверждены доводы об отсутствии у должника денежных средств на исполнение судебного решения и невозможности совершения действий по их изысканию. Суд сделал верный вывод о том, что требуемая заявителем отсрочка может повлечь за собой дальнейшее нарушение прав и законных интересов Л.В.., которые были восстановлены принятым судом решением.

Доводы жалобы отклоняются коллегией, поскольку администрации Унинского района ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком на 3 месяца, повторное обращение в суд с аналогичным заявлением свидетельствует о намерении затянуть исполнение решения суда.

Судебная коллегия, полагая определение суда обоснованным и постановленным с соблюдением норм процессуального права, не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Унинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи