Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-1030/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Т.А.

судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.

прокурора Блиновой А.В.

при секретаре Некрасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе представителя К.Н.В. по доверенности ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 октября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Кирова предоставить К.Н.В. по договору социального найма жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 18 кв.м. общей площади.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Кирова, действующий в интересах К.Н.В., обратился в суд с иском к Администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что К.Н.В. является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: "адрес", общежитие, общей площадью 19,92 кв.м. Помимо К.Н.В., в указанном жилом помещении зарегистрированы посторонние Б.Л.С. и Б.М.С. Заключением межведомственной комиссии N 60 от 27.06.2011 многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 18.06.2009 года территориальным управлением администрации г. Кирова по Ленинскому району издано распоряжение N 508 от 27.09.2010 года о предоставлении К.Н.В. благоустроенного жилого помещения в виде одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью не менее 25,5 кв.м., жилой 15,1 кв.м. по договору социального найма в "адрес". Между тем, согласно письму МБУ КЖУ от 27.07.2011 года N 390, в связи с признанием "адрес" аварийным и подлежащим сносу договор социального найма с К.Н.В. заключен быть не может. В виду отсутствия договора социального найма, К.Н.В. не может быть зарегистрирована в ином жилом помещении площадью 25,5 кв.м. в указанной квартире. Согласно распоряжению заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от 25.12.2008 года N 396, К.Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Козловой Н.В. администрацией г. Кирова не решен.

Просит обязать Администрацию г. Кирова предоставить К.Н.В. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по нормам предоставления не менее 18 кв.м. в виде квартиры, без обременения со стороны третьих лиц Б.Л.С. и Б.М.С., зарегистрированных по адресу: "адрес", общежитие.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна представитель К.Н.В. по доверенности ФИО1, в жалобе просит его изменить в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения в виде квартиры и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам ТУ по Ленинскому району администрации г. Кирова от 11.07.2012 года, К.Н.В. включена в список граждан, имеющих право на вне очередное предоставление жилого помещения. Полагает, что на основании п.3 ч.1 ст.51, п.1 ч.1 ст.57 ЖК РФ К.Н.В. имеет право на предоставление отдельного жилого помещения в виде квартиры, равнозначное ранее занимаемой жилой площади. Указывает на отсутствие в решении суда ссылки на предоставление ей жилого помещения во вне очередном порядке.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г. Кирова считает судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель правового департамента администрации города Кирова по доверенности ФИО2 приводит доводы о законности и обоснованности постановленного судебного акта.

В судебном заседании К.Н.В. и её представитель по доверенности ФИО1 поддержали требования и доводы жалобы.

Прокурор Блинова А.В. просила оставить решение Первомайского районного суда г. Кирова без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Представитель администрации МО "Город Киров", третьи лица Б.М.С., Б.Л.С., извещенные надлежащим образом и своевременно о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьей случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу частей 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Материалами дела и судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Кирова от 18.06.2009 года признано право К.Н.В. на предоставление жилого помещения в "адрес", общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с распоряжением зам. главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району N 508 от 27.09.2010 года, К.Н.В. постановлено предоставить благоустроенное жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью не менее 25,5 кв.м., жилой 15,1 кв.м. по договору социального найма в "адрес". Состав семьи 1 человек. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ МАУ УЖХ заключить в течение месяца договор социального найма с К.Н.В.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N 60 от 27.06.2011 года принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая данный спор, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о предоставлении К.Н.В. по договору социального найма жилого помещения в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г Кирова, соответствующего санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 18 кв.м. общей площади.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", которым судам разъяснено о необходимости иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Разрешая вопрос о размере предоставляемого К.Н.В. жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно учел положения ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании ее автором норм материального права и не содержат указаний на обстоятельства, влекущие необходимость отмены решения суда. Они направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: