Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 33-368

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,

при секретаре Шпилевой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Шарьинского межрайонного прокурора Черкасова А.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 октября 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Тарасова Дмитрия Ильича к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, ОГКУ "Центр социальных выплат" о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты, понуждении к принятию решения о предоставлении социальной выплаты и ее выплате.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения прокурора Рыловой Т.В. и представителя Тарасова Д.И. - Тарасова С.Д., поддержавших доводы апелляционного представления, представителя департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области Евдокимовой С.В., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Тарасова Д.И. к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области о признании за Тарасовым Д.И. права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты, обязании департамента принять решение о предоставлении социальной выплаты, обязании ОГКУ "Центр социальных выплат" предоставить Тарасову Д.И. социальную выплату.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки по обращению Тарасова Д.И. было установлено, что Тарасов Д.И., 1927 года рождения, является участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу в период с октября 1944 г. по апрель 1951 г., имеет удостоверение, которым обозначено его право на получение льгот, установленных ст. 17 ФЗ "О ветеранах", проживает по договору социального найма в доме, который признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В соответствии со ст. 17 ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" он имеет право на предоставление социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, однако в предоставлении социальной выплаты было отказано по причине отсутствия факта выселения из служебного жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении Шарьинский межрайонный прокурор Черкасов А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Ссылаясь на ст. 17 ФЗ "О ветеранах" и Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", считает, что Тарасов Д.И. имеет право на предоставление социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Указывает, что норма статьи о предоставлении льгот по обеспечению жильем военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, изложена через запятую, что относит данных льготников к другой категории.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение об отказе в иске, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Тарасова Д.И. права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Этот вывод судом мотивирован, соответствует требованиям закона, основания для признания его неправильным отсутствуют.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Тарасов Д.И. проходил военную службу с октября 1944 года по апрель 1951 года, участия в боевых действиях не принимал, и в силу п.п. "з" п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" является участником Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются в соответствии со ст. 17 ФЗ "О ветеранах".

Согласно п.п. 4 ст. 17 ФЗ "О ветеранах" такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанной категории ветеранов, к которой относится истец, предоставляется в случае выселения ветеранов из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в иных случаях не предусмотрено.

Поскольку в спорных правоотношениях отсутствует предусмотренное законом условие - выселение из служебного жилого помещения, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у истца права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Доводы апелляционного представления выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем апелляционное представление удовлетворению не подлежит.

То обстоятельство, что истец проживает в доме, признанном непригодным для проживания, юридически значимым для решения вопроса о праве на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета не является.

Право Тарасова Д.И. на предоставление жилого помещения в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания может быть реализовано в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 01 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление Шарьинского межрайонного прокурора Черкасова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи