Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-43

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего И.Ю. Веремьевой,

судей Н.Н. Демьяновой, М.В. Дедюевой,

при секретаре Е.В. Поповой

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Будилова Виталия Александровича на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 ноября 2012 года, которым исковые требования Будилова Виталия Александровича к ГУ Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о назначении ежемесячных страховых выплат со 02 октября 2012 года в сумме 25442,38 руб., взыскании задолженности по страховым выплатам за период с 01 февраля 2012 года до 01 октября 2012 года в сумме 99060,38 руб. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения В.А. Будилова и его представителя В.А. Будилова, представителя Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации В.В. Груздевой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.А.Будилов обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просил обязать ответчика назначить ему ежемесячные страховые выплаты с 01 октября 2012 года в сумме 33041 рубль 31 копейка, взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01 февраля 2012 года по 30 октября 2012 года в сумме 151031 рубль 84 копейки.

Указал, что с 13 ноября 1968 года по 21 апреля 1991 года работал на шахте "Южная" комбината "Воркутауголь". Заключением Воркутинской ВТЭК от 08 апреля 1991 года ему установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 40% вследствие профессионального заболевания. Заключением учреждения СМЭ г. Воркуты от 28 мая 2003 года утрата профессиональной трудоспособности установлена с 21 мая 2003 года в размере 50 % бессрочно. Приказом директора шахты "Южная" ПО "Воркутауголь" от 11 апреля 1991 года N 201 с 08 апреля 1991 года ему было назначено возмещение ущерба от профессионального заболевания в размере 261 рубль 62 копейки исходя из среднемесячного заработка за 1981 год. С 01 января 1992 года в связи с вступлением в силу Отраслевого тарифного соглашения размер ущерба был пересчитан исходя из новых тарифных ставок в установленном соглашением порядке. В 1997 году в связи с нахождением шахты "Южная" в процессе ликвидации обязательства по возмещению вреда здоровью были возложены на Фонд социального страхования Российской Федерации, в дальнейшем выплаты были пересчитаны исходя из среднего заработка за 12 месяцев до установления заключительного диагноза профессионального заболевания, то есть до 17 декабря 1990 года. С 01 февраля 2012 года ежемесячные страховые выплаты производятся ответчиком в сумме 14162 рубля 33 копейки.

Полагал, что данный размер ежемесячной страховой выплаты ответчиком определен неверно. Осовременивание примененного при расчете заработка должно производиться с учетом коэффициентов, установленных пунктом 2 ранее действующего Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (коэффициент 5,8 для сумм заработка за декабрь 1989 года, коэффициент 5,5 для сумм заработка за январь-ноябрь 1990 года, коэффициент 6, так как профессиональное заболевание было получено до 01 января 1991 года). С 01 ноября 1992 года сумма заработка должна быть увеличена с применением "пенсионных" коэффициентов в соответствии с частью 3 ст. 11 ранее действующих Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Определенный таким образом размер ежемесячных выплат в возмещение вреда на 01 января 1998 года составит 2815 рублей 60 копеек, также должна быть учтена индексация сумм возмещения вреда пропорционально росту МРОТ с 01 июля 2000 года в 1,581 раза, с 01 января 2001 года в 1,515 раза, с 01 июля 2001 года в 1,5 раза, с 01 мая 2002 года в 1,5 раза, итого в 5,389 раза, соответственно, размер ежемесячных выплат на 01 июня 2002 года составит 15173 рубля 27 копеек. Далее индексация ежемесячных страховых выплат должна производиться с учетом коэффициентов, определяемых Правительством РФ. По приведенному истцом расчету размер ежемесячной страховой выплаты на 01 февраля 2012 года должен составить 33041 рубль 31 копейка, а не 14162 рубля 33 копейки, как определено ответчиком.

При рассмотрении дела В.А. Будилов уменьшил размер предъявленных к взысканию сумм, определив размер ежемесячной страховой выплаты в 25442 рубля 38 копеек, размер задолженности за период с 01 февраля 2012 года по 01 октября 2012 года в 99060 рублей 38 копеек.

В уточненном расчете указал, что размер возмещения вреда из суммы заработка за декабрь 1989 года - ноябрь 1990 года впервые был определен с 01 января 1996 года, в этом случае осовременивание заработка должно было производиться с учетом коэффициентов 5,8 (по заработку за декабрь 1989 года), 5,5 (по заработку за 1990 год), коэффициента 6 и "пенсионных" коэффициентов. Определенный из такого осовремененного заработка размер возмещения вреда на 01 января 1996 года составит 1642396 рублей 48 копеек, затем индексация должна производиться пропорционально повышению минимального размера оплаты труда и с учетом уровня инфляции, также должен быть применен коэффициент деноминации 0,001.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе В.А. Будилов просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Настаивает на своем расчете предъявленных к взысканию сумм, поскольку размер возмещения вреда из заработка за 12 месяцев до установления заключительного диагноза профессионального заболевания впервые был определен в 1996 году, то есть после вступления в силу Федерального закона N 180-ФЗ от 24 ноября 1995 года. Полагает, что суд не учел следующие письменные доказательства, имеющие значение для дела: решение Воркутинского городского народного суда Коми ССР от 04 декабря 1991 года; Отраслевое тарифное соглашение 1993 года; приказ филиала N 3 ЦОО ФСС от 20 апреля 1998 года N1017-юр, согласно которому размер ежемесячной выплаты был определен из заработка с января 1990 года по январь 1991 года в сумме 905 рублей 57 копеек; дальнейшее продление ему выплат в возмещение вреда в сумме 905 рублей 57 копеек; приказы Фонда социального страхования от 2011 года. Суд неверно указал в решении, что приказом директора шахты "Южная" N 206 среднемесячный заработок для исчисления размера выплаты был определен из заработка за 12 месяцев до первичного выявления диагноза по профессиональному заболеванию, так как в самом приказе ссылок на это нет. Суд, сославшись на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года, не указал, что ежемесячная страховая выплата, исчисленная из заработка за 12 месяцев с декабря 1989 года по ноябрь 1990 года, страховщиком была определена в 2010 году. Суд не учел, что за перерасчетом в соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 он не обращался.

В настоящем судебном заседании В.А. Будилов и его представитель В.А. Будилов апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации В.В. Груздева с апелляционной жалобой не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 были утверждены и введены в действие с 01 декабря 1992 года Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

Одновременно с 01 декабря 1992 года признаны утратившими силу ранее действующие Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 03 июля 1984 года N 690.

В пункте 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 были установлены коэффициенты увеличения заработка, из которого исчислен размер возмещения вреда, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда, в зависимости от года начисления (получения). Так, для заработка 1989 года размер коэффициента составил 5,8, для заработка 1990 года - 5,5. В связи с дальнейшим ростом цен на потребительские товары суммы заработка, полученные до 01 января 1992 года и подсчитанные с учетом установленных коэффициентов, увеличиваются в 2,5 раза.

Статья 11 Правил содержала положения о том, что суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке. При повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ, вступившим в силу с 30 ноября 1995 года, статья 11 Правил была дополнена частью 3 следующего содержания: "При определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии".

Кроме того, абзац второй и третий пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 был изложен в следующей редакции: "В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза. Исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат перерасчету в порядке, установленном частью второй статьи 11 Правил. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные коэффициенты индексации сумм возмещения вреда, но не ниже указанных в части первой пункта 2 настоящего Постановления".

При этом ст. 3 приведенного Федерального закона устанавливала, что в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза. В дальнейшем индексация сумм возмещения вреда производится в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.

24 июля 1998 года был принят Федеральный закон N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статья 12 которого предусматривала увеличение сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, в связи с повышением стоимости жизни в порядке, установленном законодательством РФ; увеличение ежемесячной страховой выплаты при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке пропорционально такому повышению.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона (с 06 января 2000 года) признавались утратившими силу Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, а также Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1, за исключением абзацев первого и второго пункта 2.

Федеральным законом от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" пункт 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ был изложен в новой редакции. Определено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации (закон вступил в силу с 29 ноября 2002 года).

Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 признано утратившим силу в полном объеме (закон вступил в силу с 06 октября 2006 года).

Федеральным законом от 19 мая 2010 года N 90-ФЗ в пункт 10 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ были внесены изменения (дополнения).

Так, были введены абзацы следующего содержания: "В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов:

за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7; за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3".

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2011 года, абзац первый пункта 10 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ изложен в следующей редакции: "При назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются".

Кроме того, был введен следующий абзац: "Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда".

При этом статьей 2 Закона было определено, что назначенные до дня вступления в силу Закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии, перерасчету не подлежат (в отличии от ежемесячных страховых выплат, исчисленных и назначенных до дня вступления в силу Закона без учета установленных пунктом 10 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ в редакции данного Закона коэффициентов).

Как видно из материалов дела, В.А. Будилов с 13 ноября 1968 года по 21 апреля 1991 года работал на шахте "Южная" комбината "Воркутауголь".

В период работы на шахте истец получил профессиональное заболевание - хронический бронхит умеренно выраженный от воздействия пыли смешанного состава, элифизема легких 1 степени, нарушение функций внешнего дыхания 1 степени по рестрентивному типу, диагноз профессионального заболевания установлен 17 декабря 1990 года.

Заключением Воркутинской ВТЭК от 08 апреля 1991 года В.А. Будилову установлена утрата профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием в размере 40%, заключением учреждения МСЭ г. Воркуты от 28 мая 2003 года утрата профессиональной трудоспособности с 21 мая 2003 года определена в 50 % бессрочно.

Приказом директора шахта "Южная" от 11 апреля 1991 года N 201 В.А. Будилову впервые назначена в возмещение ущерба от профессионального заболевания ежемесячная сумма в размере 261 рубль 62 копейки.

Как следует из текста приказа, его копия имеется на л.д.108, среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения был определен за 12 месяцев до первичного выявления диагноза по профзаболеванию, то есть с февраля 1981 года. Выплаты определено производить с 08 апреля 1991 года до 01 мая 1992 года.

Решением Воркутинского городского народного суда Коми ССР от 04 декабря 1991 года с работодателя в пользу В.А. Будилова взыскана задолженность в возмещение ущерба за период с 12 декабря 1990 года по 08 апреля 1991 года из расчета 261 рубль 62 копейки ежемесячно.

В дальнейшем выплаты В.А. Будилову продлевались при представлении справок МСЭ о переосвидетельствовании, индексация производилась с учетом Отраслевого тарифного соглашения между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации.

Приказом директора шахты "Южная" ПО "Воркутауголь" N 304 от 15 августа 1996 года с 01 января 1996 года В.А. Будилову произведен перерасчет выплат в возмещение вреда здоровью исходя из среднего заработка, исчисленного за период с декабря 1989 года по ноябрь 1990 года, то есть за 12 месяцев до установления диагноза профессионального заболевания.

С 01 января 1998 года выплаты в возмещение вреда здоровью стали производиться через Фонд социального страхования РФ, с 01 февраля 2012 года выплаты осуществляются Государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - ответчиком по настоящему делу.

Кроме того, решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года, вступившим в законную силу 24 марта 2011 года, В.А. Будилову было отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала N 1 о взыскании недоплаты по страховым выплатам с учетом индексации с 01 июня 2007 года по день вынесения решения в сумме 1080189, 51 руб., обязании назначить с 01 января 2010 года ежемесячные страховые выплаты по 41072,34 руб. ежемесячно с последующей индексаций в соответствии с пунктом 11 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года.

Из приведенного решения суда усматривается, что В.А. Будиловым оспаривалось определение ответчиком ежемесячной страховой выплаты из среднего заработка за период с декабря 1989 года по ноябрь 1990 года, истец полагал, что должен быть применен средний заработок за 1981 год.

Из объяснений В.А. Будилова суду первой и апелляционной инстанции следует, что предметом спора между сторонами по настоящему делу является только порядок осовременивания примененного ответчиком при определении размера ежемесячных страховых выплат среднего заработка за период с декабря 1989 года по ноябрь 1990 года.

Доводы истца сводятся к тому, что поскольку приказом работодателя N 304 от 15 августа 1996 года размер возмещения вреда из среднего заработка за период с декабря 1989 года по ноябрь 1990 года был определен впервые, то его осовременивание по состоянию на 01 января 1996 года должно производиться с учетом части 3 ст. 11 Правил, введенной Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ, согласно представленному им расчету.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска В.А. Будилова.

Статьей 11 ранее действующих Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работником увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ был установлен различный порядок индексации сумм, учитываемых в составе заработка, для лиц, которым суммы возмещения вреда назначены, и для лиц, которым такие выплаты назначаются впервые.

Данный вывод подтверждается и ранее приведенным положением статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Поскольку впервые право на получение возмещения вреда здоровью у В.А. Будилова возникло 12 декабря 1990 года, до вступления в силу Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ такое возмещение вреда истцу производилось, то индексация заработка в порядке части 3 ст. 11 Правил противоречит нормам материального права.

То обстоятельство, что изначально при определении размера возмещения вреда применялся заработок за 12 календарных месяцев до первичного выявления диагноза по профзаболеванию, а именно, с февраля 1981 года, выплаты индексировались по Отраслевому тарифному соглашению, не свидетельствует об исчислении В.А. Будилову сумм возмещения вреда впервые при принятии работодателем приказа N 304 от 15 августа 1996 года.

Кроме того, в соответствии с действующими на момент возникновения у В.А. Будилова права на возмещение вреда здоровью Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 03 июля 1984 года N 690, Инструкцией о порядке применения данных Правил, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 13 февраля 1985 года N 50/П-2, среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью или наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по выбору потерпевшего). В случае профессионального заболевания по желанию потерпевшего для исчисления размера возмещения ущерба может приниматься среднемесячный заработок за 12 календарных месяцев перед прекращением работы, повлекшей это заболевание.

Как указано ранее, диагноз профессионального заболевания у В.А. Будилова был установлен 17 декабря 1990 года, утрата профессиональной трудоспособности впервые 08 апреля 1991 года, на предприятии истец продолжал работать по 21 апреля 1991 года.

При этом из акта расследования профессионального заболевания от 14 января 1991 года усматривается его возникновение в результате воздействия неблагоприятных условий труда в совокупности по всем занимаемым истцом должностям при работе в подземных условиях.

Поскольку с 01 января 1982 года истец продолжал работу в подземных условиях, то оснований для исчисления возмещения вреда из среднего заработка за 12 месяцев до первичного выявления диагноза по профзаболеванию, то есть с февраля 1981 года, не имелось, в связи с чем во вступившем в законную силу решении Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года доводы В.А. Будилова о необходимости определения ежемесячных страховых выплат из среднего заработка за 1981 год признаны несостоятельными, в удовлетворении иска отказано.

Следовательно, так как законных оснований для применения среднего заработка за 1981 год у работодателя не имелось, то по существу приказом N 304 от 15 августа 1996 года, определившим размер возмещения вреда из среднего заработка за 12 месяцев до установления диагноза профессионального заболевания, была произведено устранение ранее допущенной ошибки, а не первичное назначение сумм возмещения вреда.

Кроме того, не опровергнут доводами апелляционной жалобы и вывод суда об одновременном применении В.А. Будиловым двух самостоятельных порядков индексации сумм, учитываемых в составе заработка.

Так, из анализа Закона РФ "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 2654-1 от 03 апреля 1992 года (в редакции Законов РФ от 21 апреля 1992 года N 2704-1, от 21 октября 1992 года N 3697-1, Постановления Верховного Совета РФ от 03 июля 1992 года N 3202-1, Указа Президента РФ от 10 декабря 1993 года N 2121), Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340/1 от 20 ноября 1990 года следует, что установленный действовавшим на 1996 год законодательством порядок исчисления заработка для назначения пенсии не предусматривал индексацию заработка с применением коэффициентов до 01 января 1991 года - в шесть раз, с 01 января 1991 года до 31 января 1993 года - в три раза. Именно поэтому в период с 1993 по 1996 годы заработок, из которого исчислялась пенсия, индексировался чаще, чем изменялся минимальный размер оплаты труда.

При изложенных обстоятельствах исковые требования В.А. Будилова удовлетворению не подлежали.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути аналогичны доводам, приводимым стороной истца, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, на оценку законности судебного решения не влияют. Каких-то правовых доводов, могущих повлечь отмену судебного решения в силу ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе не содержится.

Ссылка В.А. Будилова на имеющиеся в деле письменные доказательства, по его мнению не учтенные судом, не может быть принята, поскольку иных оснований иска, помимо несогласия с осовремениванием среднего заработка, истцом при рассмотрении дела заявлено не было.

Так, действительно, приказом филиала N 3 Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования РФ работников угольной промышленности от 20 апреля 1998 года N 1017-юр размер выплаты был определен из среднего заработка за январь-декабрь 1990 года, однако каких-то требований в связи с этим истцом предъявлено не было, непосредственно ответчиком период для подсчета среднего заработка был определен верно и самим В.А. Будиловым не оспаривался.

Не может быть принят и довод апелляционной жалобы о незаконности произведенного работодателем перерасчета ранее назначенных выплат по условиям и нормам Правил, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1.

Данный довод противоречит собственным объяснениям истца и его представителя суду апелляционной инстанции о том, что сам перерасчет с применением среднего заработка за декабрь 1989 года - ноябрь 1990 года, определение размера возмещения вреда по Правилам 1992 года, не применение в отдельные периоды ОТС не оспаривается.

С учетом приведенного решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска В.А. Будилова следует признать законным и обоснованным, не подлежащим отмене в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Будилова Виталия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: