Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33-735

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Лукоянова А.Н. и Болонкиной И.В.,

при секретаре Рец А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Артемьева Г.А. на решение Макарьевского районного суда Костромской области от 27 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску Артемьева Г.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Лукоянова А.Н., выслушав объяснения представителей истца Артемьева Г.А. - Артемьевой Н.А. и Лебедева С.С., представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Сучковой Т.В. и Морозовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артемьев Г.А. обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет, предоставил при этом все документы. В назначении пенсии ему было отказано ввиду невозможности определения его занятости на работах с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ Артемьев Г.А. обратился в Макарьевский районный суд с иском к УПФ РФ по Макарьевскому району об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, подтверждении льготного стажа и назначении пенсии по достижении возраста 57 лет. Решением Макарьевского районного суда от 26 ноября 2012 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Костромской области обязано включить в специальный трудовой стаж период работы Артемьева Г.А. 8 лет 4 месяца 6 дней, что дало ему право на досрочную трудовую пенсию в возрасте 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение суда вступило в законную силу 29 декабря 2012 года, заявление о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Артемьев Г.А. отправил в пенсионный фонд почтой ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик назначать пенсию Артемьеву Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ отказался, указав, что пенсию Артемьеву Г.А. назначат только с момента подачи нового заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Артемьев Г.А. просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Костромской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представитель Артемьева Г.А. - Артемьева Н.А., действующая на основании доверенности, требования уточнила, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Макарьевским районным судом Костромской области постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Артемьев Г.А. просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, указывая, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения им возраста 57 лет, что соответствует положениям пенсионного законодательства. В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Пенсионный фонд, несмотря на это принял заявление и отказал в назначении пенсии не в связи с тем, что заявление подано ранее месячного срока, а в связи с отсутствием специального трудового стажа, отказ не связывали с преждевременной подачей заявления, то есть подачей заявления до исполнения 57 лет.

В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Костромской области С.Л.Л. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца Артемьева Г.А. - Артемьева Н.А. и Лебедев С.С. дали пояснения, аналогичные доводам апелляционной жалобы.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Сучкова Т.В. и Морозова Е.А. возражали против удовлетворения жалобы, суду пояснили, что с учетом включенных решением суда в специальный трудовой стаж Артемьева Г.А. отдельных периодов работы право на досрочную трудовую пенсию возникло у него по исполнении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Артемьев Г.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального трудового стажа. Данный отказ обжалован Артемьевым Г.А. в судебном порядке. Решением Макарьевского районного суда от 26.11.2012 г., вступившим в законную силу 29.12.2012 г., ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району обязано включить в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы Артемьева Г.А. продолжительностью 8 лет 4 месяца 6 дней /л.д. 11-13/. После этого ДД.ММ.ГГГГ Артемьев Г.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что установленный решением суда специальный стаж работы даёт ему право на досрочную трудовую пенсию с 57 лет, 57 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению Артемьева Г.А. пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии в "данные изъяты" года истец фактически не имел право на назначение досрочной пенсии, так как отсутствовал необходимый для назначения пенсии специальный стаж. В связи с этим суд пришёл к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований Артемьева Г.А.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (пункт 1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 3).

Днём обращения Артемьева Г.А. за трудовой пенсией является ДД.ММ.ГГГГ. Однако право на досрочную трудовую пенсию возникло у него, с учетом включения отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж, только ДД.ММ.ГГГГ (с момента исполнения возраста 57 лет). Соответственно пенсия согласно вышеуказанным нормативным положениям должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Макарьевского районного суда от 26.11.2012 г. исковые требования Артемьева Г.А. об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии оставлены без удовлетворения только по тому основанию, что на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии истцу не исполнилось 57 лет /л.д. 11-13/.

С учетом фактических обстоятельств дела ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать днём обращения Артемьева Г.А. за назначением пенсии, поскольку обращение с данным заявлением обусловлено нарушением прав истца со стороны ответчика (не включение отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж), устранённого в судебном порядке по иску Артемьева Г.А. Данное обращение направлено на восстановление пенсионных прав и лишь подтверждает волеизъявление истца на получение пенсии с учетом включенных отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж со дня достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду признания вышеуказанным решением суда действий ответчика по невключению отдельных периодов работы истца в специальный трудовой стаж незаконными, не имеет юридического значения то обстоятельство, что отказ в назначении пенсии, датированный ДД.ММ.ГГГГ., имел место ранее, чем истцу исполнилось 57 лет (то есть на момент отказа ввиду недостижения возраста 57 лет он не имел права на назначение досрочной трудовой пенсии). Следует полагать, что при отсутствии указанного нарушения пенсионных прав истца (не включение отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж), отказ в назначении пенсии имел место по иному бы основанию (недостижение пенсионного возраста).

В связи с вышеуказанным, ввиду неправильного применения судом норм материального права судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Артемьева Г.А.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Макарьевского районного суда Костромской области от 27 февраля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Артемьева Г.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району Костромской области назначить Артемьеву Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: