Решение Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 12-190/2013

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. на постановление судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2012 года юридическое лицо - ФКУ ИК N 9 УФСИН России но Краснодарскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

С указанным постановлением судьи не согласился представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2012 года, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности уже истек.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, при проведении плановой выездной проверки Управлением Росздравнадзора по Краснодарскому краю в ФКУ ИК N 9 УФСИН России по Краснодарскому краю выявлено, что помимо перечня работ (услуг), указанных в лицензии N ФС-23-01-002940, выданной Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний: по Краснодарскому краю" " дата обезличена " Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, осуществляются работы, не указанные в лицензии: по рентгенологии, по хирургии, по психиатрии-наркологии, по неврологии, по лечебному делу, по фтизиатрии, по клинической лабораторной диагностике.

Положением ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, выявленные нарушения были выявлены " дата обезличена "

Вместе с тем, обжалуемое постановление судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края вынесено 26 октября 2012 года, то есть спустя девять месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции не может признать обжалуемое постановление законным, поскольку судья районного суда не вправе был выносить постановление о назначение административного наказания, так как срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции находит состоятельными доводы жалобы и приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления суда первой инстанции и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности Шевченко М.В. удовлетворить.

Постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2012 года отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья