Решение Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 12-185/2013

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного государственного инспектора Ейского района по использованию и охране земель, начальника Ейского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю Зайцева В.А. на решение Ейского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21 марта 2012 года N32 главного государственного инспектора Ейского района Зайцева В.А. (далее государственный инспектор), Подбельцева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 500 рублей.

Обжалуемым решением Ейского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2012 года постановление государственного инспектора от 21 марта 2012 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Подбельцевой Л.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, государственный инспектор просит решение Ейского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2012 года отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм КоАП РФ.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет назначение административного наказания.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора от 21 марта 2012 года Подбельцева Л.А. привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 35,7 кв.м, расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

Подбельцева Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " площадью 1575 кв.м, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Площадь земельного участка, указанная в выписке из похозяйственной книги, определена на основании фактического использования и натуральных обмеров.

Принадлежащий Подбельцевой Л.А. земельный участок расположен смежно с земельным участком " адрес обезличен ".

В соответствии с письмом от 06 июня 2012 года N1151 филиала по Ейскому району ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - краевое БТИ", площадь земельного участка " адрес обезличен ", с момента первичной инвентаризации составляет 1575 кв.м.

Соответственно, Подбельцева Л.А. на момент вынесения обжалуемого постановления, являлась собственником земельного участка " адрес обезличен " площадью 1575 кв.м,.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от 11 февраля 2008 года, в пользовании " Ф.И.О. " находится земельный участок " адрес обезличен " общей площадью 798 кв.м на основании фактического использования и натуральных обмеров.

Вступившим в законную силу 25 октября 2012 года решением Ейского районного суда признано недействительным межевое дело по межеванию земельного участка по " адрес обезличен ". На ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю возложена обязанность внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, исключив сведения об уточненных границах и площади земельного участка площадью 1271 кв.м, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", его декларированную площадь, указав площадь земельного участка в размере 798 кв.м.

Таким образом, при вынесении постановления от 21 марта 2012 года в отношении Подбельцевой Л.А., государственным инспектором не приняты во внимания документы, имеющие юридическую силу. Не дана оценка тому, что земельный участок по " адрес обезличен " увеличена на 473 кв.м с 798 кв.м до 1271 кв.м за счет смежного земельного участка по ул.Красная, 170, принадлежащего Подбельцевой Л.А.

При таких обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Подбельцевой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. На основании чего, производство по делу об административном правонарушении прекращено в соответствии с требованиями закона.

Доказательствам, положенным в основу решения, судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Ейского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора Ейского района по использованию и охране земель, начальника Ейского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю Зайцева В.А. - без удовлетворения.

Судья: