Решение Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Краснодарского края техникум "Училище олимпийского резерва по игровым видам спорта" Широкова А.С. на постановление Советского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 9 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда г.Краснодара от 9 января 2013 года Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Краснодарского края техникум "Училище олимпийского резерва по игровым видам спорта" (далее - ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" Широков А.С. просит восстановить срок на обжалование постановления Советского районного суда г.Краснодара от 9 января 2013 года, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, судьей не дана оценка всем обстоятельствам дела.

В возражениях на жалобу министр Министерства образования и науки Краснодарского края Наумова Н.А. просит постановление Советского районного суда г.Краснодара от 9 января 2013 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" - Чернову Т.Н., действующую по доверенности, представителей Министерства образования Краснодарского края - Семенова А.В., Новикову Н.В., действующих по доверенностям, проверив законность и обоснованность постановления суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 9 января 2013 года. Копия постановления Советского районного суда г.Краснодара от 9 января 2013 года вручена представителю ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" 17 января 2013 года. Жалоба подана в Советский районный суд г.Краснодара 24 января 2013 года.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что представителем ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" Широковым А.С. жалоба подана в суд в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10 декабря 2012 года в 11 час. 00 мин. по адресу: " адрес обезличен ", специалистом по надзору и контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Краснодарского края - Семёновым А.В. было выявлено, что юридическим лицом - Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Краснодарского края техникум "Училище олимпийского резерва по игровым видам спота" велась образовательная деятельность по адресу, не указанному в приложении к лицензии, а именно: " адрес обезличен " что является грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. "а" п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ N174 от 16 марта 2011 года. ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" имеет лицензию (серия " номер обезличен " от " дата обезличена ", регистрационный номер " номер обезличен ", выданная департаментом образования и науки Краснодарского края) на право ведения образовательной деятельности по адресу: " адрес обезличен ".

На основании п.п. "а" п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года N174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности является, в том числе, наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Указанные требования действующего законодательства ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" не выполнены.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вина ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершённого административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доказательства, положенные судьей городского суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы ГБОУ СПО КК техникум "УОР по игровым видам спорта" о том, что нарушение п.п. "а" п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года N174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" не является грубым нарушением требований лицензии являются необоснованными, поскольку согласно п.п. "а" п. 6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" грубым нарушением лицензионных требований и условий является, в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, установленных п.п. "а" п. 5 настоящего Положения.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи районного суда от 9 января 2013 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 9 января 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Краснодарского края техникум "Училище олимпийского резерва по игровым видам спорта" Широкова А.С. без удовлетворения.

Судья: