Решение Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 12-14/2013

Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора " данные изъяты " " " данные изъяты "" Хасанова Р.С. на постановление Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07 декабря 2012 года " данные изъяты " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и " данные изъяты " назначено административное наказание в виде штрафа в размере " данные изъяты " руб.

В жалобе директор " данные изъяты " Хасанов Р.С. просит постановление Центрального районного суда г.Сочи от 07 декабря 2012 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя " данные изъяты " по ордеру Бакаева А.А. просившего постановление судьи отменить, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 сентября 2012 года, примерно в 23 часа 18 минут по " адрес обезличен " " данные изъяты " не приняло зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм в сфере БДД, допустило перевозку тяжеловесного груза массой ( " данные изъяты " т.) с несоблюдением допустимых осевых нагрузок, на вторую ось " данные изъяты " тонн, на третью ось 15,45 тонн, на четвертую ось " данные изъяты " тонн, без специального разрешения, чем нарушило п.23.5 Правил дорожного движения, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу о том, что действия " данные изъяты " образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, вина юридического лица доказана.

Судья вышестоящего суда указанный вывод судьи районного суда не может признать обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, согласно протокола серии " номер обезличен " от 03.09.2012 года в отношении " данные изъяты "., водитель " данные изъяты "., управляя грузовым автомобилем " данные изъяты " перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, в случае, когда такое разрешение необходимо.

Из Акта N " номер обезличен " от 03.09.2012 года о превышении транспортным средством " данные изъяты " установленных ограничений по массе и(или) нагрузке на ось следует, что организация, осуществляющая перевозку, " данные изъяты " расположенная по адресу: " адрес обезличен ", допустила превышение общей массы в осевых нагрузках.

Согласно доверенности, имеющейся в материалах дела, от 30.08.2012 года по 31.12.2012 года, директор " данные изъяты " Хасанов Р.С. доверяет гражданину РФ " данные изъяты " " данные изъяты " управлять (пользоваться) принадлежащим организации на праве собственности грузовым самосвалом " данные изъяты ", 2007 года выпуска, госномер " номер обезличен " (л.д. 11).

На основании п. 2.7 Договора Арендатор вправе самостоятельно, без согласования с Арендодателем маршрута, вида груза, его массы и габаритов, осуществлять перевозки в пределах территории РФ.

В соответствии с п. 2.8 Договора Арендатор владеет и пользуется транспортным средством соблюдая требования инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрена ответственность Арендатора за несоблюдение требований инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства судьей районного суда при рассмотрении дела оставлены без внимания, надлежащей оценки им не дано.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что в действиях " данные изъяты " отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07 декабря 2012 года о привлечении " данные изъяты " к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере " данные изъяты " руб. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении " данные изъяты " прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07 декабря 2012 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении " данные изъяты " по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья :